Решение по делу № 2-261/2015 (2-5427/2014;) от 05.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                   г.Чехов

ЧеховскийгородскойсудМосковскойобластивсоставе:

председательствующегосудьиШахбановаА.А.

присекретареАзаровойА.С.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоедело№2-№«Войсковаячасть52583»обоспариваниирешениянаймодателяоботказевдачесогласиянавселениевжилоепомещение,

УСТАНОВИЛ:

ИстецобратилсявсудсискомкответчикуопризнаниинезаконнымотказаотДД.ММ.ГГГГ№11/10-6730наймодателяФГКУ«Войсковаячасть52583»вдачесогласиянаеговселениенаусловияхдоговорасоциальногонаймав<адрес>-2Московскойобласти.

ВсудебномзаседаниипредставительистцаподоверенностиГаранинаМ.А.заявленныеисковыетребованияподдержалаипояснила,чтонаоснованиирешенияжилищнойкомиссиивойсковойчасти52583от26.01.1982г.протокол№1иордера№28/82опредоставлениижилогопомещенияеедоверительбылвселенвместесосвоимотцомНикишинымВалериемДмитриевичем,вкачествечленаегосемьи,вквартиру,расположеннуюпоадресу:Московскаяобласть,<адрес>-2,<адрес>.

21.04.2010г.междувойсковойчастьюиНикишинымВ.Д.былзаключендоговорсоциальногонаймажилогопомещения,вкоторомонуказанвкачествечленасемьиНикишинаВ.Д.,вселенногосовместноснанимателем.

С12.08.1995г.истецсостоитвбракесНикишинойС.М.,котораятакжезарегистрированаипроживаетнатерриториивоенногогородкавместесихнесовершеннолетнейдочерьюНикишинойН.А.,1998годарождения,поадресу:<адрес>-2,<адрес>.В2012годуему,егоматери,братуиплемянникубылопредоставленопожилищномусертификатужилоепомещениезапределамивоенногогородка,поэтомуондолженбылосвободитьжилоепомещениеиснятьсясрегистрационногоучетапоадресу:<адрес>-2,<адрес>.

Болеегоданазадонвыехализданногожилогопомещения,внастоящеевремяпроживаетусупругипоадресу:<адрес>-2,<адрес>,работаетвЧеховскомрайоне.19.08.2013г.онобратилсяккомандирувойсковойчасти52583сзаявлениемовселениивкачествечленасемьисупругивквартирупоадресу:<адрес>-2,<адрес>,вчемемубылоотказано25.10.2013г.Сданнымотказомоннесогласен.КвартирапожилищномусертификатуемупредоставляласьвСтупинскомрайоне,всвязисчемоннеможетоставитьженуидочьипроживатьтам.

Считает,чтоистецприобрелправопользованияжилымпомещениемвзакрытомвоенномгородкевнесовершеннолетнемвозрасте,являясьчленомсемьивоеннослужащего,егонахождениеипроживаниенатерриториизакрытоговоенногогородканоситзаконныйхарактер,регистрацияпоместужительствав<адрес>-2Московскойобластипроизошласведомаисогласиякомандованиявойсковойчасти.Считает,чтоистецнарушитдействующеежилищноезаконодательство,еслибудетвынуждензарегистрироватьсявпредоставленнойквартиревдругомрайонебезнамерениятампроживать.Квартира,вкоторуюонпроситегозарегистрировать,неявляетсяслужебной,занятанаусловияхсоциальногонайма.

ПредставительответчикаФГКУ«Войсковаячасть52583»подоверенностиГречкинГ.С.всудебномзаседанииисковыетребованиянепризнал,пояснивприэтом,чтожилоепомещение,вкотороенамеренвселитьсяистец,расположеновг.Чехов-2Московскойобласти.РаспоряжениемПравительстваРоссийскойФИО101.06.2000года№752-рг.Чехов-2включенвпереченьимеющихжилищныйфондзакрытыхвоенныхгородковВооруженныхСилРоссийскойФедерациииоргановфедеральнойслужбыбезопасности.Всоответствиисп.7ПравилрегистрациииснятиягражданРоссийскойФедерациисрегистрационногоучетапоместупребыванияипоместужительствавпределахРоссийскойФедерации,утвержденныхПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот17.07.1995года№713регистрациягражданпоместупребыванияипоместужительствавзакрытыхвоенныхгородкахосуществляетсясучетомограничений,устанавливаемыхфедеральнымизаконами.Законом,ограничивающимправогражданРоссийскойФедерациинасвободупередвижения,выборместапребыванияижительствавпределахРоссийскойФедерации,являетсяФедеральныйзакон«ОправегражданРоссийскойФедерациинасвободупередвижениявыборместапребыванияижительствавпределахРоссийскойФедерации»иФедеральныйзаконот27.05.1998г.№76-ФЗ«Остатусевоеннослужащих»изкоторыхследует,чтонаделениезакрытыхвоенныхгородковособымстатусомнаправленоназакреплениежилойплощадиэтихгородковзавоеннымведомствомдляобеспечениявоеннослужащихичленовихсемейидругихлиц,имеющихсвязьсвоеннымведомством,жилымипомещениямивцеляхподдержаниябоевойготовностивоинскихчастейиподразделений.Всоответствиисведомственнымнормативно-правовымактомвселениеграждан,неимеющихотношенияквойсковойчасти52583,вжилыепомещениядомов,распложенныевзакрытомвоенномгородкеЧехов-2,вкачествепостояннопроживающихснанимателемнедопускается.ФИО4.В.отношенияквойсковойчасти52583неимеет,всвязисчемвовселениивуказанноежилоепомещениеемубылоотказано.Указалтакже,чтоистец,вселившисьвспорноежилоепомещение,хочеттакжеулучшитьсвоижилищныеусловия.

ТретьилицаНикишинаС.М.,действующаявсвоихинтересахивинтересахнесовершеннолетнейНикишинойН.А.,представительтретьеголицаОтделаопекиипопечительстваМинистерстваобразованияМосковскойобластипоЧеховскомурайону,извещенныенадлежащимобразомослушаниидела,всудебноезаседаниенеявились,сведенийобуважительностипричинсвоейнеявкинепредставили,орассмотренииделавсвоеотсутствиенепросили.Притакихобстоятельствахсудвсоответствиисост.167ГПКРФсчелвозможнымрассмотретьделовотсутствиинеявившихсятретьихлиц.

Заслушавпояснениясторон,исследовавматериалыдела,судненаходитоснованийдляудовлетворенияисковыхтребований.

Всоответствиисч.1ст.254ГПКРФгражданин,организациявправеоспоритьвсудерешение,действие(бездействие)органагосударственнойвласти,органаместногосамоуправления,должностноголица,государственногоилимуниципальногослужащего,еслисчитают,чтонарушеныихправаисвободы.

Согласност.255ГПКРФкрешениям,действиям(бездействию)органовгосударственнойвласти,органовместногосамоуправления,должностныхлиц,государственныхилимуниципальныхслужащих,оспариваемымвпорядкегражданскогосудопроизводства,относятсяколлегиальныеиединоличныерешенияидействия(бездействие),врезультатекоторых:нарушеныправаисвободыгражданина;созданыпрепятствиякосуществлениюгражданиномегоправисвобод;награжданинанезаконновозложенакакая-либообязанностьилионнезаконнопривлеченкответственности.

Судомустановлено,чтовспорномжиломпомещении,находящимсяпоадресу:Московскаяобласть,<адрес>-2,<адрес>,зарегистрированыипроживают:НикишинаС.М.инесовершеннолетняяНикишинаН.А.,нанимателемданногожилогопомещенияподоговорусоциальногонаймаявляетсяНикишинаС.М.,чтоподтверждаетсявыпискамииздомовойкниги,лицевогосчетаитиповымдоговоромсоциальногонаймажилогопомещения(л.д.9,10,11,13-14).

ИстецНикишинА.В.,приходящийсясупругомНикишинойС.М.иотцомнесовершеннолетнейНикишинойН.А.,ранеепроживалнаусловияхсоциальногонаймавжиломпомещениипоадресу:Московскаяобласть,<адрес>-2,<адрес>.В2012годуему,егоматери,братуиплемянникубылопредоставленопожилищномусертификатужилоепомещениезапределамивоенногогородка,поэтомуондолженбылосвободитьжилоепомещениеиснятьсясрегистрационногоучетапоадресу:<адрес>-2,<адрес>.Внастоящеевремяистецсохраняетрегистрациюпоуказанномуадресу.

Данныеобстоятельстваподтверждаютсявыпискойиздомовойкниги,типовымдоговоромсоциальногонайма(л.д.9,12,15-17),пояснениямипредставителяистцавсудебномзаседании.

Фактическиистецпроживаетвместесосвоейсупругойидочерьюпоадресу:Московскаяобласть,<адрес>-2,<адрес>.

СупругаистцаНикишинаС.М.,какнанимательвышеуказанногожилогопомещения,обратиласьввойсковуючасть52583сзаявлением,вкоторомпросилавселитьеесупругаНикишинаА.В.взанимаемоееюжилоепомещение.

25.09.2013г.командиромФКУ«Войсковаячасть52583»былоотказанововселенииНикишинаА.В.вспорноежилоепомещение(л.д.18).

Всоответствиисп.3постановленияКонституционногоСудаРФот02.02.1998г.N4-ПправогражданРФнасвободупередвижения,выборместапребыванияижительствавпределахРФнеявляетсяабсолютным,посколькувсоответствиисост.55КонституцииРФономожетбытьограниченофедеральнымзаконом.

Согласност.8ЗаконаРФ"ОправегражданРФнасвободупередвижения,выборместапребыванияижительствавпределахРоссийскойФедерации"правогражданРФнасвободупередвижения,выборместапребыванияижительствавпределахРФвсоответствиисзаконамиРФможетбытьограничено,втомчисле,взакрытыхвоенныхгородках.

Жилоепомещение<адрес>.№12по<адрес>-2.РаспоряжениемПравительстваРФот01.06.2000г.N752-рг.Чехов-2включёнвПереченьимеющихжилищныйфондзакрытыхвоенныхгородковВооруженныхСилРФиоргановФСБ.

Всилуп.7ПравилрегистрациииснятиягражданРФсрегистрационногоучётапоместупребыванияипоместужительствавпределахРФ,утверждённыхпостановлениемПравительстваРФот17.07.1995г.N713,регистрациягражданпоместупребыванияипоместужительствавпограничнойзоне,закрытыхвоенныхгородкахосуществляетсясучётомограничений,установленныхфедеральнымзаконом.

ВсоответствиисФедеральнымзакономот27.05.1998г.N76"Остатусевоеннослужащих"наделениезакрытыхвоенныхгородковособымстатусомнаправленоназакреплениежилыхпомещенийэтихгородковзавоеннымведомствомдляобеспечениявоеннослужащихичленовихсемейидругихлиц,имеющихсвязьсвоеннымведомствомжилымипомещениямивцеляхподдержаниябоевойготовностивоинскойчастииподразделений.

РешениемВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот13.11.2003г.№ВКПИ03-96,ограничениеправгражданнавселениевжилыепомещениядомов,расположенныхвзакрытыхвоенныхгородкахпризнаносоответствующимзаконодательству.

Согласноп.7Порядкапредоставленияжилыхпомещений,расположенныхвзакрытыхвоенныхгородках,находящихсявведенииСлужбыспециальныхобъектовприПрезидентеРФ(далееСлужба),утверждённогоприказомГлавногоуправленияспециальныхпрограммПрезидентаРФот17.02.2011года№8,вселениеграждан,неимеющихотношениякСлужбе,вжилыепомещениядомов,расположенныхвзакрытыхвоенныхгородках,вкачествепостояннопроживающихснанимателемнедопускается,заисключениемвселениянесовершеннолетнихпоместужительствародителейилиодногоизних.

Притакихобстоятельствахсудприходитквыводуотом,чтокомандирФКУ«Войсковаячасть52583»,отказываявудовлетворениизаявлениявовселенииистцаНикишинаА.В.вуказанноежилоепомещение,действовалврамкахсвоихполномочийи,нарушенийтребованийзаконодательства,оспариваемымрешением,судомнеустановлено.

СучётомустановленныхобстоятельствиприведённыхнормдействующеговРФзаконодательствасудсчитаеттребованиеистцанеподлежащимудовлетворению,посколькунарушенийзаконныхправисвободгражданинаоспариваемымрешениемкомандираФКУ«Войсковаячасть52583»входерассмотренияделанеустановлено.

Всоответствиисч.4ст.258ГПКРФсудотказываетвудовлетворениизаявления,еслиустановит,чтооспариваемоерешениеилидействиепринятолибосовершеновсоответствиисзакономвпределахполномочийорганагосударственнойвласти,органаместногосамоуправления,должностноголица,государственногоилимуниципальногослужащегоиправалибосвободыгражданинанебылинарушены.

Наоснованииизложенногоируководствуясьст.ст.56,57,167,194-198,254,255,258ГПКРФ,суд

РЕШИЛ:

ИсковыетребованияНикишинаАндреяВалерьевичакФГКУ«Войсковаячасть52583»обоспариваниирешениянаймодателяоботказевдачесогласиянавселениевжилоепомещениеоставитьбезудовлетворения.

РешениеможетбытьобжаловановапелляционномпорядкевМосковскийобластнойсудчерезЧеховскийгородскойсудвтечениемесяцасодняпринятиярешениясудавокончательнойформе.

Судья:         /подпись/                                         А.А.Шахбанов

Мотивированноерешениесудавокончательнойформеизготовлено04.02.2015года.

Копияверна.

ОригиналрешениянаходитсявЧеховскомгородскомсудеМосковскойобластивгражданскомделе№№

Судья:                                                                      А.А.Шахбанов