Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1964/2024 ~ М-1069/2024 от 04.04.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2024 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1964/2024 по административному иску Назарова А. В. к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Жадаевой Е. Е., судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Никитиной С. Г., ГУФССП России по Самарской области об оспаривании постановлений,

у с т а н о в и л:

Административный истец Назаров А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил признать незаконными и необоснованными постановления о взыскании исполнительского сбора от <дата> № ***, от <дата> № ***, от <дата> № *** и отменить их.

В обоснование своих требований административным истцом указано, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Жадаевой Е.В. вынесено постановление № *** о взыскании с него исполнительского сбора в размере 5 000 руб. за неисполнение решения суда Сызранского городского суда о заключении договора социального найма. Считает данные требования незаконными и необоснованными, поскольку главным нанимателем по договору социального найма являлась его мать Назарова Г.А. Он не мог заключить договор социального найма без ее согласия.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Никитиной С.Г. вынесено постановление № *** о взыскании с него исполнительского сбора в размере 5 000 руб. за неисполнение решения суда Сызранского городского суда о его выселении. <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района Никитиной С.Г. вынесено постановление № *** о взыскании с него исполнительского сбора в размере 5 000 руб. за неисполнение решения суда Сызранского городского суда о выселении его дочери. Считает данные постановления незаконными и необоснованными, поскольку как установлено судебным приставом-исполнителем Никитиной С.Г. на основании акта от <дата> по адресу: г. Сызрань <адрес> проживала его мать Назарова Г.А., а он со своей семьей проживает по другому адресу: г. Сызрань <адрес>

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Жадаева Е.Е., судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Никитина С.Г., ГУФССП России по Самарской области.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», КЖКХ Администрации г.о. Сызрань.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МКУ «Сызрань Строй Заказчик» г.о. Сызрань, Назарова Г.А., Назаров А.В.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец Назаров А.В. поддержал заявленные требования с учетом уточнения, просит признать незаконными и необоснованными постановления о взыскании с него исполнительского сбора и отменить их, подтвердив доводы, изложенные в иске, дополнив, что он с 2013 года не проживал по ул. <адрес>, до 2021 года временно один месяц там проживал, не мог исполнить требования суда о заключении договора социального найма, поскольку главным квартиросъемщиком является его мать. К судебному приставу-исполнителю на прием не являлся, каких-либо мер по исполнению решения суда он не предпринимал. Все постановления судебного пристава-исполнителя получал. Обратился в суд за защитой своих прав лишь в апреле 2024 года, поскольку у него не было возможности обратиться ранее, он работал, ухаживал за братом и мамой-* * *, у которой ухудшилось здоровье в связи с выселением из данной квартиры, он работал и у него не было времени. К старшему судебному приставу начальнику ОСП № 2 он обращался в 2024 году в устной форме.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Никитина С.Г. против требований возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, дополнив, что заявлений и ходатайств от Назарова А.В. в рамках возбужденного исполнительного производства не поступало, на прием к судебному приставу-исполнителю Назаров А.В. не являлся, постановления им ранее не обжаловались. Постановления о взыскании исполнительского сбора от <дата> были направлены Нестерову через ЕПГУ и прочитаны им <дата>. <дата> был осуществлен звонок на сотовый номер Нестерова, который был приглашен в отделение ОСП № 2, однако приходить Нестеров отказался. Исполнительное производство об обязании заключить договор социального найма жилого помещения было окончено после того, как взыскатель представил договор социального найма жилого помещения от <дата>. По исполнительным производствам о выселении Назарова А.В. был осуществлен выход по адресу: г. Сызрань ул. <адрес> <дата> был составлен акт о том, что Назаров А.В. по данному адресу не проживает, его вещей в доме не имеется, в связи с чем, исполнительные производства были окончены. Считает, что постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены законно и обоснованно.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Жадаева Е.Е., ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом. Учитывая требования ст.ст. 96, 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей.

Представители заинтересованных лиц Администрации г.о. Сызрань, КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела без участия представителей.

Представители заинтересованных лиц МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», МКУ «Сызрань Строй Заказчик» г.о. Сызрань, Назарова Г.А., Назаров А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений относительно заявленных требований суду не представлено, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без участия заинтересованных лиц.

Проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей

Ставропольцевой Л.Н., Юрявичене М.А., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании ч. 1 ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу ч. 2 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности за нарушение против установленного порядка исполнения судебных актов и актов других органов, должностных лиц, подлежащих принудительному исполнению. Взыскание исполнительского сбора возможно лишь при возникновении всей совокупности обстоятельств, являющихся основанием для наступления такой ответственности и следующих из частей 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в их взаимосвязи с иными положениями данного закона, а именно: извещение должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства; истечение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа; наличие вины, выражающееся в непринятии должником необходимых действий, направленных на исполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и в отсутствии обстоятельств, существенным образом затрудняющих исполнение или делающих его невозможным. Недоказанность одного из этих обстоятельств, совместно образующих названное выше нарушение, исключает возможность взыскания с должника исполнительского сбора.

    При этом должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Закона).

Судом установлено, что <дата> Сызранским городским судом по гражданскому делу № 2-278/2022 было принято следующее решение:

Исковые требования администрации городского округа Сызрань Самарской области удовлетворить. Признать Назарову Г. А., Назарова А. В., Назарова В. А., Назарова А. В., Назарову В. А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>.

Выселить Назарову Г. А., Назарова А. В., Назарова В. А., Назарова А. В., Назарову В. А. из жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>.

Обязать Назарову Г. А., Назарова А. В., * * * заключить с МКУ г.о. Сызрань « Служба городского хозяйства» договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

Решение суда является, основанием для снятия с регистрационного учета лиц, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. <адрес>.

Взыскать с ответчиков солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда вступило в законную силу <дата>.

Решение суда ответчиками в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем, были выданы исполнительные листы, которые получены представителем Администрации г.о. Сызрань и предъявлены к исполнению.

Судом также установлено, что в ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области на исполнении находилось исполнительное производство № ***-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Жадаевой Е.Е. <дата> на основании исполнительного листа № № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом по гражданскому делу № 2-278/2022, предмет исполнения: Обязать Назарову Г.А., Назарова А.В., * * * заключить с МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, в отношении должника Назарова А.В. в пользу взыскателя Администрации г.о. Сызрань.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> было направлено сторонам исполнительного производства, в том числе и должнику Назарову А.В. путем системного электронного документооборота по ЕПГУ, прочитано Назаровым А.В. <дата>, что не оспаривалось административным истцом в ходе судебного разбирательства.

При этом должнику Назарову А.В. был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник Назаров А.В. требования исполнительного документа не исполнил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа судебному приставу-исполнителю не представлено, в связи с чем, <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Жадаевой Е.Е. вынесено постановление о взыскании с должника Назарова А.В. исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

Данное постановление было направлено должнику Назарову А.В. путем системного электронного документооборота по ЕПГУ и прочитано им <дата>, что также не оспаривалось административным истцом в ходе судебного разбирательства.

Согласно акта приема-передачи от <дата> исполнительное производство № ***-ИП было передано от судебного пристава-исполнителя Жадаевой Е.Е. судебному приставу-исполнителю Никитиной С.Г.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Никитиной С.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ***-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа, поскольку <дата> был заключен договор социального найма жилого помещения.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района № *** от <дата>, о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. с Назарова А.В. в пользу взыскателя ГУФССП России по Самарской области. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия указанного постановления направлена в адрес Назарова А.В. и получена им <дата>, что подтверждено административным истцом в ходе судебного разбирательства.

Также судом установлено, что в ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области на исполнении находилось исполнительное производство № ***-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Жадаевой Е.Е. <дата> на основании исполнительного листа № № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом по гражданскому делу № ***, предмет исполнения: Выселить Назарову Г.А., Назарова А.В., Назарова В.А., Назарова А.В., Назарову В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область г. Сызрань ул. <адрес>, в отношении должника Назарова А.В. в пользу взыскателя Администрации г.о. Сызрань.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> было направлено сторонам исполнительного производства, в том числе и должнику Назарову А.В. путем системного электронного документооборота по ЕПГУ, прочитано Назаровым А.В. <дата>, что не оспаривалось административным истцом в ходе судебного разбирательства.

При этом должнику Назарову А.В. был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно акта приема-передачи от <дата> исполнительное производство № ***-ИП было передано от судебного пристава-исполнителя Жадаевой Е.Е. судебному приставу-исполнителю Никитиной С.Г.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник Назаров А.В. требования исполнительного документа не исполнил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа судебному приставу-исполнителю не представлено, в связи с чем, <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Никитиной С.Г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

Данное постановление было направлено должнику Назарову А.В. путем системного электронного документооборота по ЕПГУ и прочитано им <дата>, что не оспаривалось административным истцом в ходе судебного разбирательства.

В рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области <дата> был осуществлен выход по месту жительства с целью установления места фактического проживания должника, в ходе которого установлено, что должник по адресу: г. Сызрань ул. <адрес> не проживает с 2006 года, его вещей в квартире не имеется. Назаров А.В. проживает по адресу: г. Сызрань <адрес>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ***-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района № *** от <дата>, о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. с Назарова А.В. в пользу взыскателя ГУФССП России по Самарской области. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия указанного постановления направлена в адрес Назарова А.В. и получена им <дата>, что подтверждено административным истцом в ходе судебного разбирательства.

Также судом установлено, что в ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области на исполнении находилось исполнительное производство № ***-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Жадаевой Е.Е. <дата> на основании исполнительного листа № № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом по гражданскому делу № 2-278/22, предмет исполнения: Выселить Назарову Г.А., Назарова А.В., Назарова В.А., Назарова А.В., Назарову В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область г. Сызрань ул. <адрес>, в отношении должника Назарова А.В. в пользу взыскателя Администрации г.о. Сызрань.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства, в том числе и должнику Назарову А.В., действующему в интересах несовершеннолетней Назаровой В.А., путем системного электронного документооборота по ЕПГУ, прочитано Назаровым А.В. <дата>, что не оспаривалось административным истцом в ходе судебного разбирательства.

При этом должнику Назарову А.В., действующему в интересах несовершеннолетней Назаровой В.А., был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно акта приема-передачи от <дата> исполнительное производство № ***-ИП было передано от судебного пристава-исполнителя Жадаевой Е.Е. судебному приставу-исполнителю Никитиной С.Г.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник Назаров А.В., действующий в интересах несовершеннолетней Назаровой В.А., требования исполнительного документа не исполнил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа судебному приставу-исполнителю не представлено, в связи с чем, <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области Никитиной С.Г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

Данное постановление было направлено должнику Назарову А.В., действующему в интересах несовершеннолетней Назаровой В.А., путем системного электронного документооборота по ЕПГУ и прочитано им <дата>, что не оспаривалось административным истцом в ходе судебного разбирательства.

В рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области <дата> был осуществлен выход по месту жительства с целью установления места фактического проживания должника, в ходе которого установлено, что должник по адресу: г. Сызрань ул. <адрес> не проживает с 2006 года, его вещей в квартире не имеется. Назаров А.В. проживает по адресу: г. Сызрань <адрес>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ***-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района № *** от <дата>, о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. с Назарова А.В., действующего в интересах несовершеннолетней Назаровой В.А., в пользу взыскателя ГУФССП России по Самарской области. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия указанного постановления направлена в адрес Назарова А.В. и получена им <дата>, что подтверждено административным истцом в ходе судебного разбирательства.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (статья 45), а также судебную защиту его прав и свобод, закрепляя право обжаловать решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в судебном порядке (статья 46).

В развитие конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Кодекс административного судопроизводства РФ устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано содержание требований к административному ответчику и изложены основания и доводы (ст. 125), следовательно, предметом судебного разбирательства является именно то требование, связанное с нарушением прав истца, которое истцом предъявлено к ответчику, и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

При этом Кодекс административного судопроизводства РФ в качестве одного из основных положений предусматривает принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, которая, в числе прочего, заключается в том, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие сторонам процесса в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные данным кодексом меры всестороннего и полного установления всех обстоятельств по административному делу, в том числе для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (п. 7 ст. 6 и ч. 2 ст. 14).

Исходя из этого федеральный законодатель в части 1 ст. 178 КАС РФ закрепил один из важнейших принципов административного судопроизводства - принцип диспозитивности, согласно которому суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Таким образом, в силу диспозитивности административного процесса лица, участвующие в деле, самостоятельно выбирают способ защиты своих интересов, самостоятельно распоряжаются предоставленными им законом правами и обязанностями. Право на обращение в суд с требованиями о признании незаконными бездействий должно реализовываться лицом самостоятельно, вне зависимости от императивных предписаний суда.

В соответствии со ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

С учетом всех собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств суд считает, что совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения требований Назарова А.В. в данном случае отсутствует, в связи с чем, требования о признании незаконными, необоснованными и подлежащими отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора от <дата> № ***, от <дата> № ***, от <дата> № *** не подлежат удовлетворению, оспариваемые постановления являются законными и обоснованными, поскольку должник о возбужденных исполнительных производствах был уведомлен надлежащим образом, посредством направления копий постановлений в форме электронного документа в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, требования исполнительных документов в срок для добровольного исполнения не исполнил, каких-либо мер для исполнения решения суда Назаровым А.В., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетней Назаровой В.А., не предпринимал, что подтверждено самим административным истцом и также документально подтверждено. Каких-либо обращений, как к судебному приставу-исполнителю, так и в Администрацию г.о. Сызрань с целью исполнения решения суда, либо отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда от Назарова А.В. не поступало. Также суду не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительных документов, не подтверждено и то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Доводы административного истца, указанные в иске и изложенные в судебном заседании, а также пояснения свидетелей, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы и пояснения не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и признания оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными и необоснованными.

В соответствии с положениями п.п. 3,5,8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения с данными требованиями, каких-либо уважительных причин пропуска срока обжалования истцом не представлено, а причины пропуска срока, указанные истцом в ходе судебного разбирательства, суд считает не состоятельными.

Каких-либо других объективных, допустимых и достаточных доказательств в подтверждение своих заявленных требований административным истцом не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., * * *, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ № 1 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ № 1 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░> № ***, ░░ <░░░░> № ***, ░░ <░░░░> № *** ░ ░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2024 ░░░░.

    ░░░░░: ░░░░░░ ░.░.