Решение по делу № 2-2771/2015 от 08.07.2015

Дело №2-2771/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2015 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи при секретаре	Изоховой Е.В., Сафоновой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Владимира» к Карпинской Н. А. о взыскании ущерба, причиненного преступлением,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Владимирской области «Центр занятости населения города Владимира» обратилось в суд с иском к Карпинской Н.А. о взыскании ущерба, причиненного преступлением в размере ### руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы обратилась Карпинская Н.А. На неё было сформировано личное дело от ДД.ММ.ГГГГ ###. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №### Карпинская Н.А. была признана безработной и ей назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе процедур по признанию Карпинской Н.А. безработной, она была под роспись предупреждена об ответственности за незаконное получение пособия по безработице в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку Карпинская Н.А. направлялась на оплачиваемые общественные работы ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира» в отношении Карпинской Н.А. изданы следующие приказы об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах: от ДД.ММ.ГГГГ ### ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### ### В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Карпинской Н.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### увеличена продолжительность выплаты пособия по безработице на ### дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира» в отношении Карпинской Н.А. изданы следующие приказы об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах: от ДД.ММ.ГГГГ ### ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### ###. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### Карпинской Н.А. назначено пособие по безработице во втором периоде выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### Карпинской Н.А. прекращена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### Карпинская Н.А. снята с учета в качестве безработной. ДД.ММ.ГГГГ из Прокуратуры города Владимира (исх.### от ДД.ММ.ГГГГ) в ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира» поступила информация о том, что Карпинская Н.А. незаконно получала пособие по безработице. В частности, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральный парк культуры и отдыха города Владимира» ДД.ММ.ГГГГ заключило с Карпинской Н.А. договор гражданско-правого характера на выполнение работы по катанию посетителей парка на аттракционах. ДД.ММ.ГГГГ об исполнении данного договора стороны подписали акт о выполнении работ. Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ Карпинская Н.А. являлась занятой гражданкой. Однако Карпинская Н.А., лично прибывая в ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира» для перерегистраций более 20 раз не информировала ведущего инспектора отдела трудоустройства ФИО2 о том, что с ДД.ММ.ГГГГ исполнила договор на выполнение работы по катанию посетителей парка на аттракционах. Согласно пункту 2 статьи 35 вышеуказанного закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальные выплаты: пособие по безработице и материальная поддержка, получены Карпинской Н.А. незаконно. С учетом вновь открывшихся обстоятельств: приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ ### о снятии с учета Карпинской Н.А. в качестве безработной; приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ ### о прекращении Карпинской Н.А. выплаты пособия по безработице; приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ ### о назначении Карпинской Н.А. пособия по безработице. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №### Карпинской Н.А. прекращена выплата пособия по безработице, и она снята с учета в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ. Сумма незаконно полученного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ### копеек, сумма незаконно полученной материальной поддержки составила ### копеек, общая сумма ущерба, причиненного ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира» составила ### копеек. Вышеуказанные факты расследовались в рамках уголовного дела ### возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по городу Владимиру в отношении Карпинской Н А по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ### УК РФ. В ходе расследования Карпинская Н.А. дала признательные показания и согласилась с прекращением уголовного дела ### в связи с актом амнистии. Ущерб Карпинская Н.А. причинила ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира» непосредственно с вышеуказанным преступлением. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по городу Владимиру вынесено постановление о прекращении уголовного дела ### в отношении Карпинской Н.А. по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 ст. 27 УПК РФ.

    Представитель истца по доверенности иск в суде поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям. Также пояснил, что ответчик незаконно состояла на учете в Центре занятости, поскольку была трудоустроена в парк, соответственно не должна была направляться Центром занятости на общественные работы и получать пособие. Кроме того, ответчик получил денежное вознаграждение за выполнение общественных работ по месту их исполнения.

Ответчик Карпинская Н.А. в судебном заседании не согласилась с размером взыскиваемого ущерба. Пояснила, что согласна с требованием о взыскании причиненного ущерба за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за период, когда она устроилась на работу в парк. Однако, затем она продолжала стоять на учете в ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Владимира», выполняла общественные работы по направлению Центра занятости, поэтому просила суд не взыскивать с нее пособие по безработице за данный период, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что она пенсионер, ее пенсия составляет порядка ### руб. в месяц, ее супруг также является пенсионером, поэтому ее материальное положение не позволяет возместить заявленный размер ущерба.

Третье лицо МБУК «ЦПКиО г. Владимира» в судебном заседании отсутствовало, в отзыве на иск просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы обратилась Карпинская Н.А. На неё было сформировано личное дело от ДД.ММ.ГГГГ ###. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №### Карпинская Н.А. была признана безработной и ей назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе процедур по признанию Карпинской Н.А. безработной, она была под роспись предупреждена об ответственности за незаконное получение пособия по безработице в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку Карпинская Н.А. направлялась на оплачиваемые общественные работы ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира» в отношении Карпинской Н.А. изданы следующие приказы об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах: от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###.В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Карпинской Н.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### увеличена продолжительность выплаты пособия по безработице на ### дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира» в отношении Карпинской Н.А. изданы следующие приказы об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах: от ДД.ММ.ГГГГ ### ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### ###.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### Карпинской Н.А. назначено пособие по безработице во втором периоде выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### Карпинской Н.А. прекращена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### Карпинская Н.А. снята с учета
в качестве безработной.

ДД.ММ.ГГГГ из Прокуратуры города Владимира (исх.### от ДД.ММ.ГГГГ) в ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира» поступила информация о том, что Карпинская Н.А. незаконно получала пособие по безработице.

В частности, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральный парк культуры и отдыха города Владимира» ДД.ММ.ГГГГ заключило с Карпинской Н.А. договор гражданско-правого характера на выполнение работы по катанию посетителей парка на аттракционах. ДД.ММ.ГГГГ об исполнении данного договора стороны подписали акт о выполнении работ.

Согласно статье 2 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг. Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ Карпинская Н.А. являлась занятой гражданкой.

Однако Карпинская Н.А., лично прибывая в ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира» для перерегистраций более 20 раз, не информировала ведущего инспектора отдела трудоустройства о том, что с ДД.ММ.ГГГГ исполнила договор на выполнение работы по катанию посетителей парка на аттракционах.

Согласно пункту 2 статьи 35 вышеуказанного закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ ### о снятии с учета Карпинской Н.А. в качестве безработной; приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ ### о прекращении Карпинской Н.А. выплаты пособия по безработице; приказом от ДД.ММ.ГГГГ ### отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ ### о назначении Карпинской Н.А. пособия по безработице.

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №### Карпинской Н.А. прекращена выплата пособия по безработице, и она снята с учета в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма незаконно полученного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ### копеек, сумма незаконно полученной материальной поддержки составила ### копеек, общая сумма ущерба, причиненного ГКУ ВО «ЦЗН города Владимира» составила ### копеек.

Вышеуказанные факты расследовались в рамках уголовного дела ### возбужденного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по городу Владимиру в отношении Карпинской Н А по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. ### УК РФ.

Постановлением старшего дознавателя ОД УМВД России по городу Владимиру от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело (уголовное преследование) ### в отношении Карпинской Н.А. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.### УК РФ, прекращено, по основаниям, предусмотренным пунктами 3 части 1 ст.27 УПК РФ– вследствие акта об амнистии. При этом Карпинская Н.А. не возражала против прекращения уголовного дела в связи с применением акта амнистии, таким образом, согласилась с предъявленным ей обвинением. Освобождение от наказания ввиду акта амнистии не упраздняет ответственности за совершение противоправных действий.

Согласно подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку постановлением о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ вина Карпинской Н.А. полностью доказана, ответчик со своей виной полностью согласилась, то факт недобросовестности со стороны ответчика при получения пособия и материальной поддержки установлен. В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ущерб в размере ### копеек.

Довод ответчика о том, что она продолжала состоять на учете в качестве безработной, привлекалась истцом к выполнению общественных работ, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нее неправомерно взыскивают полученные пособие по безработице и материальную поддержку, основан на неверном толковании норм права.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; переезда или переселения безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина); смерти безработного.

Статус Карпинской Н.А. был утрачен в связи с устройством на работу в парк, поэтому с момента трудоустройства она стала относиться к категории занятых лиц, должна была лишиться статуса безработной и не имела право на получение указанных денежных выплат с момента трудоустройства. Однако ответчик скрыла факт трудоустройства, полученные ей денежные средства: пособие по безработице и материальная поддержка в размере ### коп. являются неосновательным обогащением, подлежат возвращению истцу. К тому же, ответчик не оспаривала тот факт, что за общественные работы, на которые она направлялась истцом, она получила денежное вознаграждение по месту их выполнения.

Согласно части 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина ### рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Владимира» к Карпинской Н. А. о взыскании ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить.

Взыскать с Карпинской Н. А. в пользу Государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Владимира» в возмещение ущерба ### коп.

Взыскать с Карпинской Н. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ### коп.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца.

Судья              Е.В.Изохова