Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-993/2024 ~ М-177/2024 от 18.01.2024

22RS0015-01-2024-000274-97

Дело № 2а-993/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                                                                  17.04.2024 года

        Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Гончаров Д.С. к Межрайонной ИФНС №16 по Алтайскому краю, Межрайонной ИФНС №14 по Алтайскому краю о признании недоимки, штрафов, пени безнадежными к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

          Гончаров Д.С. обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к МИФНС России №16 по Алтайскому краю, в котором (с учетом уточнения от 15.02.2024 года) просит признать безнадежными к взысканию суммы задолженности: по налогу на доходы за 2014 год – в размере 9230 рублей; по налогу на доходы за 2015 год – в размере 232700 рублей; по налогу на доходы за 2015 год – в размере 11635 рублей; по налогу на доходы за 2016 год – в размере 1816,75 рубля; по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, - в размере 179948,08 рубля. Одновременно просит признать обязанность по их уплате прекращенной. В качестве основания административного иска указывает на отсутствие направленных в его адрес соответствующих требований налогового органа, на истечение сроков принудительного взыскания задолженности.

    К участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена МИФНС России №14 по Алтайскому краю (правопреемник МИФНС России №15 по Алтайскому краю).

В судебное заседание лица, участвующие в административном деле, их представители не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

На основании части 7 статьи 150 и статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Общественные отношения в сфере признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания регулируются, прежде всего, статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в частности, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза) (пункт 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым органом в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих наличие оснований, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 Кодекса, принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными (пункт 2 Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию (приложение №1 к приказу ФНС России от 30.11.2022 года №ЕД-7-8/1131@). Одним из таких документов является копия вступившего в законную силу акта суда (пункт 4 Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию (приложение №2 к приказу ФНС России от 30.11.2022 года №ЕД-7-8/1131@).

По запросу суда МИФНС России №16 по Алтайскому краю представлены сведения от 31.01.2024 года, согласно которым Гончаров Д.С. начислены: НДФЛ за 2015 год по сроку уплаты 15.07.2016 года в размере 232700 рублей; штраф по НДФЛ за 2014 год по сроку уплаты 19.01.2016 года в размере 11128 рублей, за 2015 год по сроку уплаты 30.12.2016 года в размере 11635 рублей, за 2016 год по сроку уплаты 29.01.2018 года в размере 1816,75 рубля. Как указывает налоговый орган, в адрес административного истца направлялись требования, в том числе, применительно к приведенным задолженностям:

Гончаров Д.С. направлено требование от 05.05.2016 года НОМЕР со сроком исполнения до 26.05.2016 года на общую сумму 495393,27 рубля, в связи с неисполнением которого в полном объеме направлено заявление о вынесении судебного приказа, судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка №2 Центрального района г.Барнаула, впоследствии отменен 19.10.2016 года, с иском о взыскании задолженности налоговый орган не обращался;

Гончаров Д.С. направлено требование от 02.03.2017 года НОМЕР со сроком исполнения до 23.03.2017 года на общую сумму 257618,29 рубля, в связи с неисполнением которого в полном объеме направлено заявление о вынесении судебного приказа, заявление налоговому органу возвращено 18.01.2018 года, с иском о взыскании задолженности налоговый орган не обращался;

Гончаров Д.С. направлено требование от 09.04.2018 года НОМЕР со сроком исполнения до 27.04.2018 года на общую сумму 2725,13 рубля, в связи с неисполнением которого в полном объеме направлено заявление о вынесении судебного приказа, в вынесении судебного приказа отказано 13.05.2021, с иском о взыскании задолженности налоговый орган не обращался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (нормы Налогового кодекса Российской Федерации применяются в соответствующей редакции, с учетом времени возникновения спорного правоотношения) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

    Из материалов административного дела, действительно, усматривается невозможность взыскания ранее указанной задолженности по налогу на доходы и штрафов вследствие истечения соответствующих сроков для принудительного взыскания. Как следствие, не могут быть взысканы и начисленные в связи с такой задолженностью пени.

    Применение подпункта 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 года №263-ФЗ в спорном правоотношении невозможно. К тому же, в процессе применения новой нормы права следует учитывать, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют (пункт 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации). Формирование и направление налогоплательщику нового требования (взамен прежних) не свидетельствует об отсутствии факта истечения сроков принудительного взыскания задолженностей, основания для восстановления которых отсутствуют.

    Требование о признании обязанности по уплате задолженности прекращенной суд полагает излишне заявленным, поскольку вступивший в силу судебный акт о признании задолженности безнадежной к взысканию является основанием к списанию задолженности и предполагает исчерпанной обязанность по ее уплате.

    Факт частичного удержания спорной задолженности в рамках поступивших на ЕНС денежных средств не может являться препятствием для признания ее безнадежной к взысканию.

          В целом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░░░ 9230 ░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░░░ 232700 ░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░░░ 11635 ░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░░░ 1816,75 ░░░░░; ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №16 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░