Решение от 23.05.2024 по делу № 2-417/2024 от 26.03.2024

№ 2-417/2024

УИД 11RS0016-01-2024-000492-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 мая 2024 года в с. Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Коми к Дунаевой Л. В. о взыскании денежных средств в виде части единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Коми обратилось в суд с иском к Дунаевой Л.В. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному периоду в размере 741 494 рублей 99 копеек, неустойки по договору за период с 19.09.2023 по 20.03.2024 в размере 73 249 рублей 06 копеек, неустойки по договору за период с 21.03.2024 по день фактической уплаты суммы долга исходя из одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. В обосновании требований указано, что 28.04.2020 Дунаева Л.В. принята на работу в ГБУЗ Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница» на должность врача-педиатра участкового Зеленецкой врачебной амбулатории. 11.06.2020 между Министерством здравоохранения Республики Коми, Дунаевой Л.В. и ГБУЗ Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница» заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек, расположенные на территории Республики Коми. Согласно п.3.1 договора Министерство принимает на себя обязательство в течение 30 рабочих дней произвести ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей. Указанное обязательство истцом исполнено. В соответствии с договором ответчик принимает на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором от 28.04.2020 №44, возвратить в республиканский бюджет Республики Коми часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам. В соответствии с приказом о прекращении трудового договора с работником от 28.07.2023 № трудовой договор с ответчиком 29.07.2023 расторгнут по инициативе работника на основании п.1 ст.77 Трудового кодекса РФ. 10.08.2023 в Министерство поступило уведомление от ГБУЗ Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница» об увольнении Дунаевой Л.В. с просьбой произвести расчет денежной выплаты, подлежащей возврату. Письмом Министерства от 14.08.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о возврате части единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора в размере 746 594 рублей 99 копеек. Дунаевой Л.В. уведомление получено 18.08.2023. Ответчик частично произвел возврат суммы в размере 5100 рублей. Таким образом, ответчик, по состоянию на 20.03.2024, не исполнил обязательство по возврату части единовременной компенсационной выплаты в размере 741 494 рублей 99 копеек. Положениями договора предусмотрено, что в случае неисполнения обязанности по возврату части выплаты, ответчик выплачивает Министерству неустойку в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисляемой на часть единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной п.4.2. Неустойка начисляется за каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, предусмотренного п. 4.2 договора (течение 30 дневного срока со дня получения уведомления). Срок возврата части единовременной компенсационной выплаты наступил 18.09.2023 (дата получения уведомления 18.08.2023 + 30 дней). Сумма неустойки составляет 73 249 рублей 06 копеек. Также Министерство просит взыскать с ответчика неустойку (пени) по договору за период с 21.03.2024 по день фактической уплаты суммы долга исходя из одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Представитель истца Министерства здравоохранения Республики Коми Наговицына Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, относительно возражений стороны ответчика об отсутствии оснований для взыскания неустойки указала, что между Министерством и ответчиком заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, который по своей сути носит гражданско-правовой характер, следовательно, требование о взыскании неустойки является законным и обоснованным. Уточнила период взыскания неустойки по п.3 требований, а именно просила взыскать неустойку за период с 21.03.2024, а не с 20.03.2024, как было указано ранее.

Ответчик Дунаева Л.В., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя. Участвуя ранее в судебном заседании указала, что согласна с взысканием части единовременной компенсационной выплаты в размере 741 494 рублей 99 копеек.

Представитель ответчика Дунаевой Л.В. - Ланьо Н.С. в судебном заседании не оспаривала сумму основного долга, не согласилась с требованиями стороны истца в части взыскания неустойки. Указала, что спорные правоотношения связаны с реализацией гражданского права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты и не являются гражданско-правовыми.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что 28.04.2020 между ГБУЗ Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница» и Дунаевой Л.В. заключен трудовой договор №, по которому Дунаева Л.В. принята на работу в Зеленецкую врачебную амбулаторию на должность врача-педиатра участкового, на 1 ставку.

11.06.2020 между Министерством здравоохранения Республики Коми, Дунаевой Л.В. и ГБУЗ Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница» заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человеку, расположенные на территории Республики Коми.

Настоящий договор заключен в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2019 №133 «О порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человеку, расположенные на территории Республики Коми».

Предметом указанного договора является осуществление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 2 000 000 рублей (п.2.1).

Как следует из п.3.1 Министерство принимает на себя обязательство в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора произвести медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей на счет работника.

Медицинский работник принимает на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором от 28.04.2020 №44 (под.1, п.3.2).

Согласно под.3 п.3.2 медицинский работник принимает на себя обязательство возвратить в республиканский бюджет Республики Коми часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случае прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст. 77, п.5-7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступлении на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Медицинский работник принимает на себя обязательство в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего строка, установленного договором, в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора предоставить в Министерство заявление о направлении уведомления о расчете части выплат, подлежащих возврату, с указанием почтового адреса для направления уведомления (под.5 п.3.2).

Как следует из под.3 п.3.3 договора медицинская организация (ГБУЗ Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница») принимает на себя обязательство письменно уведомить Министерство о прекращении трудового договора с медицинским работником до истечения пятилетнего срока в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания прекращения.

В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство уведомления медицинского работника о прекращении трудового договора до истечения пятилетнего срока, установленного договором, Министерство производит расчет части выплаты, подлежащей возврату медицинским работником и направляет медицинскому работнику заказным почтовым отравлением уведомление о добровольном возврате части выплаты в республиканский бюджет Республики Коми, содержащее расчет части выплаты, подлежащей возврату в республиканский бюджет Республики Коми, произведенный в соответствии с под.2,3 п.3.2 договора (п.4.1).

Из положений п.4.2 договора следует, что в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления медицинский работник осуществляет возврат части выплаты в республиканский бюджет Республики Коми в размере и на счет, указанные в уведомлении.

В случае невыполнения в установленный срок уведомления о возврате средств в республиканский бюджет Республики Коми Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке (п.4.3).

Согласно п.4.4 договора в случае неисполнения обязанности по возврату части выплаты, предусмотренной п.4.2, в установленные сроки, медицинский работник выплачивает министерству неустойку (пени) в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисляемой на часть единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной п.4.2. Неустойка (пеня) начисляется за каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, предусмотренного п.4.2.

В соответствии с платежным поручением № от 23.06.2020 Министерство перечислило на расчетный счет ответчика 2 000 000 рублей.

На основании приказа № от 28.07.2023 Дунаева Л.В. уволена с должности врача-педиатра Зеленецкой врачебной амбулатории, трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

02.08.2023 Дунаевой Л.В. написано заявление о направлении в ее адрес уведомления с расчетом суммы денежных средств, подлежащих возврату.

Письмом Министерства от 14.08.2023 № ответчику направлено уведомление о возврате части единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора в размере 746 594 рублей 99 копеек, рассчитанной пропорционально не отработанному времени.

Указанное уведомление получено Дунаевой Л.В. 18.08.2023.

Ответчик частично произвел возврат суммы, указанной в уведомлении в размере 5 100 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 05.03.2024 и 14.03.2024.

Разрешая заявленные требования по существу, суд руководствуется следующим.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), и определяет социальную защиту, включая социальное обеспечение, как предмет совместного ведения РФ и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72).

По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ.

Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (часть 2 названной статьи).

Постановлением Правительства РФ №1640 от 26.12.2017 утверждена государственная программа РФ «Развитие здравоохранения».

В рамках Программы предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, представлены в приложении № 5 (правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек) к указанной Программе.

Согласно п.5 приложения к Правилам условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта РФпорядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта РФ или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в следующих размерах:

2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации.

Согласно п.6 Правил единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику однократно по одному из оснований, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил. Как следует из п.7 Правил медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса РФ);

б) возвратить в доход бюджета субъекта РФ часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в доход бюджета субъекта РФ часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2019 №133 «О порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Коми» в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (приложение № 7 к государственной программе РФ "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640), утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Коми (в редакции № 3 от 15.04.2020 действующей в редакции на день заключения Дунаевой Л.В. трехстороннего договора о предоставлении компенсационной выплаты).

В соответствии с указанным Порядком Министерство здравоохранения Республики Коми определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на заключение с медицинскими работниками договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Коми, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Коми (далее - медицинская организация), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенные в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются выплаты на очередной финансовый год, в размере: 2 млн рублей для врачей и 1 млн рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.4 Порядка выплата предоставляется Министерством медицинскому работнику однократно.

Выплата предоставляется на основании договора о предоставлении выплаты, заключаемого между Министерством, медицинской организацией и медицинским работником, по которому медицинский работник принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в республиканский бюджет Республики Коми часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в республиканский бюджет Республики Коми часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Согласно п.11 Порядка перечисление выплаты осуществляется Министерством в срок, установленный договором, на банковский счет медицинского работника, указанный в договоре.

Как следует из п.12 Порядка в случае прекращения трудового договора медицинского работника с соответствующей медицинской организацией до истечения пятилетнего срока медицинская организация обязана письменно уведомить об этом Министерство в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения.

В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство уведомления о прекращении трудового договора Министерство производит расчет части выплаты, подлежащей возврату медицинским работником, и направляет медицинскому работнику заказным почтовым отправлением уведомление о добровольном возврате части выплаты в республиканской бюджет Республики Коми, содержащее расчет части выплаты, подлежащей возврату в республиканский бюджет Республики Коми, произведенный в соответствии с подпунктами "б" или "в" пункта 5 настоящего Порядка (далее - уведомление).

Медицинский работник в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления осуществляет возврат части выплаты в республиканский бюджет Республики Коми в размере и на счет, указанные в уведомлении.

В случае невыполнения в установленный срок уведомления о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела установлен факт заключения между Министерством здравоохранения Республики Коми, Дунаевой Л.В. и ГБУЗ Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница» договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (фельдшерам, врачам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек, расположенные на территории Республики Коми от 11.06.2020.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (с.310 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 407 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из положений ч.1 ст.420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По смыслу ч.1,2 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по возврату части единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному периоду, сумма в размере 741 494 рублей 99 копеек по договору на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (фельдшерам, врачам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек, расположенные на территории Республики Коми от 11.06.2020 подлежит взысканию с ответчика.

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика неустойки (пени), суд приходит к следующему.

По смыслу ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Обращаясь в суд, истец указывает, что в соответствии с п. 4.4 договора от 11.06.2020, заключенного с ответчиком, в случае неисполнения обязанности по возврату части выплаты, предусмотренной п.4.2, в установленные сроки, медицинский работник выплачивает министерству неустойку (пени) в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисляемой на часть единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной п.4.2. Неустойка (пеня) начисляется за каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, предусмотренного п.4.2.

Привлечение к ответственности за неисполнение обязательств в виде уплаты неустойки зависит от того, являются ли спорные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание в законодательстве Российской Федерации о возможности их применения к спорным отношениям.

Применение штрафных санкций при невыполнении работниками обязательств в рамках государственной программы РФ «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие здравоохранения», не предусмотрено.

В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты, в связи с прибытием Дунаевой Л.В. на работу в медицинское учреждение, находящееся в сельской местности и подведомственное Министерству здравоохранения Республики Коми.

Таким образом, отношения по предоставлению Дунаевой Л.В. меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, в связи с чем, суд приходит к выводу, что взыскание неустойки за пользование бюджетными денежными средствами (не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты, предоставленной в связи с ее прибытием на работу в сельский населенный пункт) на основании договора от 11.06.2020 противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки не имеется.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального района «Сыктывдинский» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, в размере 10 614 рублей 95 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 1101486491, ░░░░ 1061101037370) ░ ░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 741 494 ░░░░░░ 99 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 10 614 ░░░░░░ 95 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 19.09.2023 ░░ 20.03.2024 ░ ░░░░░░░ 73 249 ░░░░░░ 06 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 21.03.2024 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.05.2024.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░