Решение по делу № 2а-1697/2016 от 14.09.2016

Дело № 2а-1697/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 15 сентября 2016 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовии в составе

судьи Милешиной И.П.,

при секретаре Кожаевой Л.В.,

с участием:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н. В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Каштановой Н. И., действующей на основании доверенности № 40/23 от 25 августа 2016 года,

административного ответчика – Азамова А. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, по тем основаниям, что в отношении гражданина <данные изъяты> Азамова А.К. принято решение о депортации. Азамов А.К., подлежащий депортации после отбытия наказания в виде лишения свободы, временно помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, на основании решения МВД по Республике Мордовия. Просит принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> Азамова А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на срок до трех месяцев, то есть до 14 декабря 2016 года.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Мордовия по доверенности Каштанова Н.И., заявленное требование поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно суду объяснила, что Азамов А.К., являясь гражданином <данные изъяты>, не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, при себе имеет документ, удостоверяющий личность, денежных средств на приобретение проездных документов к месту постоянного проживания, при себе не имеет.

Административной ответчик Азамов А.К. административный иск фактически не признал и объяснил, что с решениями о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и о его депортации ознакомлен, данные решения не оспаривал, полагает, что его помещение в специальном учреждении после освобождения из мест лишения свободы по отбытии срока наказания повлечет ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность. Он имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации, денежные средства на проезд он найдет.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 8 февраля 2011 года, гражданин <данные изъяты> Азамов А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-4). Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 29 июля 2011 года наказание снижено до 5 лет 11 месяцев лишения свободы.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с названной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Азамова А.К. вынесено распоряжение от 5 марта 2015 года № 2582-рн о его нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации на срок до 14 сентября 2022 года (л.д. 6).

01 сентября 2016 года МВД по Республики Мордовия принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> Азамова А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации, с которым Азамов А.К. ознакомлен под роспись (л.д. 7, 8).

14 сентября 2016 года Азамов А.К. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 5) и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов (л.д. 9).

Азамов А.К. признает себя гражданином <данные изъяты>, имеет справку об освобождении (л.д. 13), и паспорт гражданина <данные изъяты> (л.д. 10).

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 названного Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона (пункт 5)

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации (пункт 6).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

Пунктом 9.3 указанной статьи предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4).

Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд признает требование о помещении гражданина <данные изъяты> Азамова А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение обоснованным и подлежащим удовлетворению, учитывая, что в отношении гражданина <данные изъяты> Азамова А.К. федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принято решение о его депортации.

Довод Азамова А.К. о том, что его помещение в специальное учреждение после освобождения из мест лишения свободы по отбытии срока наказания повлечет ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, отклоняется как не основанный на законе.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Довод Азамова А.К. о том, что он желает добровольно выехать из Российской Федерации за счет собственных средств, основанием для отклонения иска не является.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания Азамова А.К. в центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия и полагает возможным, исходя из объяснений представителя административного истца, и представленных доказательств, установить срок размещения последнего в указанном учреждении, до 14 декабря 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

исковые требования Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Азамова А. К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, на срок до 14 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 15 сентября 2016 года.