Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2816/2022 ~ М-135/2022 от 11.01.2022

2а-2816/2022

86RS0004-01-2022-000217-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.03.2022    г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.Н., при секретаре Агуевой Т.З., с участием административного истца Кондратцева И.В., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Сургуту Сафиной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административное дело по иску Кондратцева И.В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Сафиной Ю.Б., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, заинтересованное лицо ИФНС России по г. Сургуту,

установил:

Кондратцев И.В. обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 21.12.2021 о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что узнал о возбужденном исполнительном производстве, имеющейся задолженности ДД.ММ.ГГГГ, оплатил задолженность ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Матвийчук Е.Н. незаконно вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора.

Просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Матвийчук Е.Н. в рамках исполнительного производства 388882/21/86018-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя в течение пяти дней с момента принятия решения суда вынести постановление об окончании исполнительного производства.

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивал. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ повторно добровольно оплатил долг, поскольку первоначально оплаченная сумма была стороной административного ответчика ему возвращена.

Судебный пристав-исполнитель Сафина Ю.Б. против удовлетворения требований возражала. Указала, что из налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения о том, что должником задолженность погашена, в связи с чем денежные средства возвращены должнику, затем ДД.ММ.ГГГГ из инспекции поступили сведения о том, что об оплате долга сведения были направлены ошибочно. Почему судебным приставом-исполнителем Матвийчук Е.Н. вынесено оспариваемое постановление, пояснить не может. Также пояснила, что судебный пристав-исполнитель Матвийчук Е.Н. уволена, исполнительное производство находится у нее не исполнении.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Сургут Матвийчук Е.Н., УФССП России по ХМАО-Югре, заинтересованное лицо уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, дело в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса рассмотрено в их отсутствие.

Судом произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя Матвийчук Е.Н. на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Сафину Ю.Б.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закона об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При рассмотрении административного дела установлено, что в отделе судебных приставов по г. Сургуту вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Матвийчук Е.Н. в рамках исполнительного производства 388882/21/86018-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Кондратцева И.В. в пользу ИФНС России по г. Сургуту задолженности в размере 33 968,19 рублей.

В постановлении о возбуждении исполнительного производств установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа с момента получения его копии.

    Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Кондратцевым И.В. представлены в материалы дела сведения о добровольной оплате долга ДД.ММ.ГГГГ, что стороной административного ответчика оспорено не было.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является незаконным, требования в данной части подлежат удовлетворению.

Требования отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Матвийчук Е.Н. в рамках исполнительного производства 388882/21/86018-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя в течение пяти дней с момента принятия решения суда вынести постановление об окончании исполнительного производства, - удовлетворению не подлежат, поскольку суд не вправе подменять компетенции должностного лица отдела судебных приставов, однако вправе возложить обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.03.2022.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░