Решение от 30.06.2016 по делу № 02-2942/2016 от 25.02.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» июня 2016 года                                                                                  г. Москва 

Замоскворецкий районный  суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи           Патык М.Ю., при секретаре Дазаевой Р.Ш., с участием представителя ответчика по доверенности Хабибулловой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–2942/2016 по исковому заявлению Сапелкиной *** к Федеральной службе исполнения наказания о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сапелкина Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Федеральной службе исполнения наказания (далее ФСИН России) с требованием о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.  

В обоснование заявленных требований указано на то, что истец с 17 декабря 1985 года и по настоящее время проходит службу в УФСИН России по *** области, в должности **, стаж работы в календарном исчислении более 10 лет.

20 марта 2015 года истец обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения и 25 августа 2015 года  истцом был получено ответ, что ее документы получены ФСИН России в мае 2014 года, и будут рассмотрены в порядке очередности,  однако, до настоящего времени документы истца не рассмотрены, в связи с чем, ответчиком нарушены требования п. 7 Правил предоставления социальной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369.

Истец не согласен с данными действиями ответчика, в связи с чем, обратился в суд и просил признать данные вышеуказанные действия ФСИН России, незаконными.

В судебное заседание истец Сапелкина Е.С. не явилась, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности Хабибулова Ф.Р. в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что документы истца рассмотрены, истец поставлен на учет.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца. 

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец Сапелкина *** с 17 декабря 1985 года и по настоящее время проходит службу в УФСИН России по *** области, в должности ***, стаж работы в календарном исчислении более 10 лет.

Также судом установлено, что 20 марта 2015 года Сапелкина Е.С. обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения.

Данные документы был получены ответчиком в мае 2014 года, что в ходе судебного заседания не оспорено.

25 августа 2015 года истцом было получено письмо из ФСИН России, согласно которому документы истца будут рассмотрены комиссией ФСИН России в порядке очередности и о принятом решении истцу будет сообщено.

Как указано истцом в исковом заявлении, до настоящего времени документы (рапорт истца) не рассмотрен.

Однако, при рассмотрении дела, представителем ответчика суду представлены документы, согласно которым, 27 апреля 2016 года ответчиком принято решение о постановке истца Сапелкиной Е.С., на учет для получения единовременной социальной выплаты, с 30 апреля 2014 года, составом семьи из трех человек.

В соответствии с частью 1 статьи  56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и  органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 (в редакции от 26 марта 2014 года) «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ», совместно с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со ст.ст. 31, 69 ЖК РФ, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты, субсидии в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

К заявлению прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником); б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника; г) копия послужного списка сотрудника; д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником; ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником; з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения; и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;  к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма); л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

В силу п. 6 Правил, копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.

На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение одного месяца со дня принятия указанного решения.

Территориальные подкомиссии осуществляют принятие документов для получения единовременно выплаты, проверку сведений,, содержащихся в документах  для получения единовременной социальной выплаты, подготовку для направления в ФСИН России пакета документов для принятия решения  о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, в связи с чем: регистрируют паспорта и заявления в книгах учета заявлений, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации рапорта, заявления, проводят проверку представленных документов для получения единовременной выплаты на предмет соответствия перечню, а также установленному порядку их оформления (п. 10.1 и 10.2 порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы  и в случаях установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденным Приказом ФСИН России от 29 августа 2013 года № 496.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела в суде, истец был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты, что подтверждается представленными суду доказательствами.

С учетом вышеизложенного, суд не может согласиться с доводами истца о признании незаконными действий ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Поскольку не подлежат удовлетворению основные требования истца, не подлежат удовлетворению и иные заявленные истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░