Решение от 02.05.2023 по делу № 2-1-342/2023 от 30.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Орловой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шебановой О.Н.,

с участием представителя истца – адвоката Евтушенко И.С.,

представителя ответчика Чумичевой Н.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Шархун И.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периода ухода за недееспособным лицом, обязании назначить пенсию по старости,

установил:

Шархун И.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, в обоснование указав, чтов период с 14 июня 2005 г. по настоящее время осуществляет уход за своей дочерью Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая до 08 сентября 2011 г. являлась <данные изъяты>, а с 08 сентября 2011 г. является <данные изъяты>.

25 августа 2022 г. истец Шархун И.В. обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости, однако, решением от 01 сентября 2022 г. истцу в назначении пенсии по старости отказано с указанием о включении в трудовой стаж истца только периода работы с 01 апреля 1984 г. по 21 декабря 1988 г. (4 года 8 месяцев 21 день). Период ухода, осуществляемого <данные изъяты> и <данные изъяты>, в стаж истца включен не был.

Считает данный отказ ответчика незаконным, просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», период с 14 июня 2005 г. по 31 декабря 2011 г., назначив пенсию с 25 августа 2022 г.

Истец в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель истца – адвокат Евтушенко И.С. в судебном заседании уточненные исковые требования Шархун И.В. поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, в которых считал решение об отказе в назначении пенсии по старости Шархун И.В. законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 28декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в страховой стаж подлежит включению период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1 и 2).

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015, установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению №3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Содержание заявления, согласно приложению №3, сводится к просьбе заявителя, осуществляющего уход в определенный период времени, к пенсионному органу об установлении данного периода в целях зачета в страховой стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются как сам факт осуществления ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы, так и факт обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении периода ухода в целях его зачета в страховой стаж в порядке, установленном пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, истец Шархун И.В. является матерью Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11), которая до 08 сентября 2011 г. являлась ребенком – <данные изъяты> с 08 сентября 2011 г. является <данные изъяты>л.д.8). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству стороны истца свидетели Н.А., Н.П. показали, что истец осуществляет постоянный уход за своей дочерью Шархун Е.А., которая не может обходиться без посторонней помощи по состоянию здоровья.

В соответствии с представленным ответчиком пенсионным делом №, Е.А. является получателем пенсии <данные изъяты>.

Решением от 31 января 2012 г. за №, ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом президента РФ от 26 декабря 2006 г. №1455 назначена А.Н. с 01 января 2012 г. (л.д.38).

В представленных материалах пенсионного дела отсутствует заявление Шархун И.В., по форме согласно приложению №3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015.

Истцом не оспаривался тот факт, что с вышеуказанным письменным заявлением к ответчику она не обращалась.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее - Указ) установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (пункт 1).

Пунктом 3 приведенного Указа Правительству Российской Федерации поручено определить источники финансирования предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации Постановлением от 04 июня 2007 г. №343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Подпунктом «в» пункта 6 вышеназванных Правил предусмотрено, что для назначения компенсационной выплаты предоставляется справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что право на получение компенсационных выплат имеют только те лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, которые являются неработающими и трудоспособными, а именно граждане, способные к труду, но оставившие работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия). Указом Президента Российской Федерации предусмотрено право на компенсационную выплату лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а не дополнительная выплата.

Как установлено в судебном заседании, истец Шархун И.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу 16 лет, что подтверждается удостоверением серии ГФ №490198, выданного Орловским военным комиссариатом, что в силу пункта «в» подпункта 9 вышеназванных Правил, исключает возможность получения ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за детьми-инвалидами и инвалидами <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░ 2023 ░.

░░░░░