Решение от 16.11.2017 по делу № 12-819/2017 от 19.10.2017

Дело №12-819/17

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 16 ноября 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Гасюков А.И.

при секретаре Фадеичевой К.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Северный поток» в лице директора Фирстова А.В., на постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 7 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северный поток», ИНН 7604204708, ОГРН 1117604007102, зарегистрированного по адресу: г.Ярославль, ул.Вишняки, д.9/1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 7 августа 2017 года ООО «Северный поток» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Из указанного постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ООО «Северный поток» в срок до 30 мая 2017 года не выполнило предписание УГИБДД УМВД России по Ярославской области от 19 мая 2017 года №78 по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняло должных мер по организации выполнения законного предписания Госавтоинспекции по устранению помех в дорожном движении: устранению повреждений покрытия проезжей части, имеющих размеры, превышающие допустимые, на ул.Ярославской в районе домов 140, 142, 150, 152, д.11 по ул.Звездной дома 159,161, 163, 165 в районе пересечения с ул.Попова, на ул.Щепкина в районе домов 4, 8,11,10-«а», 10 в г.Ярославле.

На указанное постановление генеральным директором ООО «Северный поток» Фирстовым А.В. в суд направлена жалоба, в которой он выражает свое несогласие с привлечением общества к административной ответственности, полагая, что оно необоснованно признано субъектом правонарушения.

В судебное заседании генеральный директор ООО «Северный поток» Фирстов А.В. и защитник ООО «Северный поток» Горячев А.Е., а также государственный инспектор дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1, составивший протокол, не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. К иным лицам, ответственным за состояние дорог, относятся в частности и подрядчики, принявшие на себя обязательства по выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети на основании муниципальных контрактов.

ООО «Северный поток» допущены нарушения требований п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п.; они не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Факт совершения правонарушения доказан материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2017 года; актами выявленных недостатков от 16 июня 2017 года; предписанием №78 от 19 мая 2017 года со сроком исполнения 10 суток, предписание вручено ООО «Северный поток» 4 мая 2017 года; фотоматериалами; муниципальным контрактом от 6 марта 2017 года Нарушений закона при получении доказательств не допущено, оснований не доверять им не имеется.

Из предписания №78 от 19 мая 2017 года и актов выявленных недостатков от 16 июня 2017 года следует, что на ул.Ярославской в районе домов 140, 142, 150, 152, д.11 по ул.Звездной дома 159,161, 163, 165 в районе пересечения с ул.Попова, на ул.Щепкина в районе домов 4, 8,11,10-«а», 10 в г.Ярославле, имеются выбоины с размерами, превышающими предельно-допустимые значения.

Согласно муниципальному контракту №39-Е-17 от 6 марта 2017 года между МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля и ООО «Северный поток» подрядчик в лице ООО «Северный поток» принял на себя обязательства на выполнение работ по текущему содержанию объектов улично-дорожной сети г.Ярославля в 2017 году.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «Северный поток» имелась возможность для соблюдения требований законодательства. Обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения были не выполнены, в связи с чем УГИБДД УМВД России по г.Ярославлю выдано предписание. В установленный срок предписание не исполнено, ООО «Северный поток» не принято надлежащих мер по его выполнению.

Обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены мировым судьей на основании исследованных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Северный поток» состава правонарушения, предусмотренного по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, так как оно не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Субъектами правонарушения, в том числе, являются юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт дорог. Также мировым судьей дана обоснованная оценка доводам защитника о невозможности выполнения работ в связи с погодными условиями.

Часть 27 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной законом.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.27 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░