Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-482/2023 ~ М-439/2023 от 03.08.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело № 2а-482/2023

УИД 43RS0043-01-2023-000563-18

г. Яранск                                    4 сентября 2023 г.

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Некрасовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам ГУФССП России по Кировской области Козловой О.С., к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

с участием в деле в качестве заинтересованного лица Шарпатова С.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (административный истец) просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам ГУФССП России по Кировской области Козловой О.С., выразившееся в не принятии исполнительских действий по исполнению в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> исполнительного документа № <...>, выданного мировым судьёй судебного участка № <...> Яранского судебного района Кировской области о взыскании с Шарпатова С.Н. задолженности по кредитному договору, а именно: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве на административное исковое заявление, подписанное начальником отделения – старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области Пугачевой Е.Н., содержится просьба об отказе в удовлетворении требований административного иска, в обоснование чего указано, что <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем Козловой О.С. в отношении должника Шарпатова С.Н. на основании судебного документа № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП о взыскании задолженности в размере 21210 руб. 13 коп. в пользу административного истца. Данное исполнительное производство находится в составе сводного исполнительного производства № <...>-СД, в состав которого входит исполнительное производство о взыскании алиментов с имеющейся задолженностью. Одновременно с возбуждением исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ФНС, ПФР. Согласно ответам ценных бумаг, транспортных средств, самоходных машин, маломерных судов, объектов недвижимости не зарегистрировано. Из ответа пенсионного фонда следует, что должник является получателем пенсии, в связи с чем <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем вынесено постановлении об обращении взыскания на пенсию должника в размере <данные изъяты>% по взысканию алиментов и задолженности по алиментам (первоочередные платежи), удержания производятся ежемесячно и перечисляются взыскателю по алиментам на расчётный счёт. Из ответа ЗАГС следует, что сведения об актах гражданского состояния в отношении должника отсутствуют. Помимо прочего установлено, что на имя должника открыты счета в Кировском отделении № <...> ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, денежные средства на депозитный счёт отдела поступают, распределяются и перечисляются в соответствии со ст. 110,111 Закона № <...>ФЗ, т.е в первую очередь по исполнительному производству о взыскании алиментов. <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем Козловой О.С. вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов. <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем осуществлён выезд по адресу проживания должника с целью проверки имущественного положения должника. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что имущество, подлежащее описи и аресту не реализовано, в связи с чем возвращено должнику, арест снят <ДД.ММ.ГГГГ> иного имущества, подлежащего описи и аресту в счёт погашения долга (первоочередного), не обнаружено. Постановление о розыске должника или его имущества не вынесено, поскольку в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о розыске выносится на основании заявления взыскателя, однако данное заявление в службу не поступало. Кроме того должник не уклоняется от явки к судебному приставу исполнителю.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании, назначенном на <ДД.ММ.ГГГГ>, объявлен перерыв до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из представленных административным ответчиком документов установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем Кожиновой М.В. на основании судебного приказа № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданного мировым судьёй судебного участка № 51 Яранского судебного района Кировской области, в отношении Шарпатова С.Н. возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП, предмет исполнения –денежная сумма в размере 21210 руб. 13 коп.

Ранее в отношении указанного должника возбуждены исполнительные производства: <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-ИП (взыскание алиментов на содержание ребёнка в пользу ФИО) и <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-ИП (в пользу КПК «АгроЗайм о взыскании 5335 руб. 02 коп.).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Козловой О.С. от <ДД.ММ.ГГГГ> для принудительного взыскания алиментов обращено взыскание на выявленные доходы Шарпатова С.Н. в виде пенсии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пивоваровой Н.Н. от <ДД.ММ.ГГГГ> исполнительные производства № <...>-ИП и № <...>-ИП объединены в сводное № <...>-ИП.

<ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем Козловой О.С. в рамках исполнения исполнительного документы о взыскании алиментов в пользу ФИО наложены аресты на имущество должника – сотовый телефон марки Пикассо с предварительной его оценкой в 500 руб. и 300 руб. соответственно.

Из сводки по исполнительному производству № <...>-ИП по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что в порядке электронного взаимодействия судебным приставом <ДД.ММ.ГГГГ> направлены запросы в Гостехнадзор, ЗАО «Компьютершер», ЗАО «Первый Дортрансбанк», ЗАГС, ПАО «Норвик Банк», Росгвардию, УМВД, УФССП России по Кировской области, ФНС, ПФР, далее в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> направлены запросы в различные кредитные организации, ПФР, ФНС России, сотовые компании, Управление Росреестра. Установлено, что на имя должника в ПАО «Сбербанк России» и в АО «ОТП-Банк» открыты счета, иного имущества не выявлено.

<ДД.ММ.ГГГГ> в рамках исполнительного производства № <...>-ИП судебным приставом-исполнителем Буториной Е.Н. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России» и АО «ОТП Банк».

Постановлением от <ДД.ММ.ГГГГ> указанное исполнительное производство присоединено к сводному № <...>-СД.

Доказательства принудительного исполнения судебного приказа № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> на дату вынесения решения судебным приставом-исполнителем не представлены.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия:

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ст. 64).

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ст. 67).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату (ст. 68).

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учётом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ст. 69).

Приведённые выше положения Федеральных законов позволяют установить, что правовое регулирование исполнительного производства не содержит норм, возлагающих на судебного пристава-исполнителя в решении задач исполнительного производства обязанности действовать строго тем или иным образом, предоставляя свободу выбора мер принудительного исполнения. Бездействие судебного пристава-исполнителя может иметь место в случаях нарушения принципов исполнительного производства, а именно: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного производства № <...>-ИП, несоответствия произведённых им действий требованиям Федеральных законов, регулирующих правоотношения в сфере исполнительного производства, не имеется, нарушений прав и свобод административного истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод не установлено. Отсутствие для взыскателя желаемого результата от исполнительных действий само по себе не является основанием для признания действий должностного лица службы судебных приставов незаконными.

При этом необходимо учитывать, что в силу частей 1, 2 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объёме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очерёдности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причинённого здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причинённого преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объёме.

Учитывая, что нарушений прав и законных интересов административного истца, создания препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов судебным приставом-исполнителем не допущено, в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░.░░.░░░░>.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░