Решение от 08.09.2020 по делу № 2а-1355/2020 от 21.08.2020

дело № 2а-1355/2020

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2020-001874-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Чита

     Забайкальского края                                                                               08 сентября 2020 года

     Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

     с участием представителя органа внутренних дел: отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите, - Макаровой Елены Юрьевны (далее – Макарова Е.Ю.),

     лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - Гладышева Сергея Николаевича,

     прокурора – помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края (далее – прокурор) Жамбаловой Александры Дамдинжаповны,

     при ведении протокола судебного заседания секретарём Цыденовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите (далее – ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите) о дополнении ранее установленных Гладышеву Сергею Николаевичу (далее – Гладышев С.Н.) административных ограничений,

установил:

ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 12.02.2016 в отношении Гладышева С.Н. установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет, то есть до 20.04.2022, со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрет пребывания в местах распития спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах), запрет выезда за пределы г. Читы и Читинского р-на Забайкальского края, обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Вместе с тем, за время осуществления административного надзора Гладышев С.Н. девять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Учитывая изложенное, просил дополнить ранее установленные Гладышеву С.Н. административные ограничения дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, с установлением в общем количестве 4 (четырёх) указанных явок.

     В судебном заседании представитель органа внутренних дел: ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите, - Макарова Е.Ю. заявленные административные исковые требования поддержала, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - Гладышев С.Н. фактически выразил своё согласие с заявленными административными исковыми требованиями, однако указал на то, что неявки на регистрацию допущены им не «по преступному умыслу».

     Заслушав объяснения представителя, лица, участвующего в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и дополнительно полученные материалы, суд приходит к следующему.

     В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

     Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

     В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

     Как следует из части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

     Как установлено в судебном заседании, решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 12.02.2016 в отношении Гладышева С.Н. установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет, то есть до 20.04.2022, со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрет пребывания в местах распития спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах), запрет выезда за пределы г. Читы и Читинского р-на Забайкальского края, обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

     22.04.2016 Гладышев С.Н. поставлен на учёт в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите с заведением дела административного надзора и установлением графика явок поднадзорного лица на регистрацию.

     Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, от 28.03.2019 Гладышев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 14.02.2019 Гладышев С.Н. не явился по установленному графику в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите для регистрации.

     Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, от 28.03.2019 Гладышев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 21.02.2019 Гладышев С.Н. не явился по установленному графику в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите для регистрации.

     Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, от 28.03.2019 Гладышев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 28.02.2019 Гладышев С.Н. не явился по установленному графику в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите для регистрации.

     Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, от 28.03.2019 Гладышев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 14.03.2019 Гладышев С.Н. не явился по установленному графику в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите для регистрации.

     Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, от 28.03.2019 Гладышев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 21.03.2019 Гладышев С.Н. не явился по установленному графику в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите для регистрации.

     Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 19.07.2019 Гладышев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, поскольку при проверке по месту жительства по адресу: ..., 06.07.2019 в период времени с 22 часов 25 минут до 22 часов 35 минут Гладышев С.Н. отсутствовал.

     Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 20.05.2020 Гладышев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 27.02.2020 Гладышев С.Н. не явился по установленному графику в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите для регистрации.

     Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 20.05.2020 Гладышев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 12.03.2020 Гладышев С.Н. не явился по установленному графику в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите для регистрации.

     Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 20.05.2020 Гладышев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 19.03.2020 Гладышев С.Н. не явился по установленному графику в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите для регистрации.

     Указанные постановления в установленном порядке не обжалованы, вступили в законную силу, в связи с чем установленные ими обстоятельства в силу части 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) имеют для суда при рассмотрении настоящего административного дела преюдициальное значение, то есть не подлежат новому доказыванию.

     Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 11 Читинского судебного района г. Читы Забайкальского края от 25.09.2017 Гладышев С.Н. осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, что также характеризует Гладышева С.Н. как лицо, не придерживающееся в абсолютном порядке правопослушного образа жизни.

     Учитывая изложенные установленные в судебном заседании обстоятельства и приведённые нормы, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку совершение Гладышевым С.Н. в период административного надзора административных правонарушений и преступления свидетельствует о том, что установленное Гладышеву С.Н. решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 12.02.2016 количество явок в орган внутренних дел для регистрации является недостаточным для обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений, в свою очередь, предложенное к установлению дополнительное административное ограничение предусмотрено частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и связано с допущенными поднадзорным лицом нарушениями и образом жизни поднадзорного лица.

     Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12.02.2016 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 4 (░░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.09.2020.