Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-922/2023 ~ М-895/2023 от 14.11.2023

Дело № 2а-922/2023                         УИД 22RS0051-01-2022-001388-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года                                                                    р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                            Гомер О.А.,

при секретаре                                 Берстеневой В.В.,

с участием:

прокурора                                    Кузнецовой Н.М.,

представителя административного истца                 Солопова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к Котельникову В.П. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к Котельникову В.П. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза в месяц) и запрета выезда за пределы Тальменского района Алтайского края, мотивировав свои требования следующим. 01.06.2021 ответчик осужден названным судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, 08.02.2022 - освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания, и подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре). Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 17.06.2020 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком по 07.02.2025, с установлением административных ограничений с учетом решения названного суда от 26.04.2023 в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. По месту жительства участковым уполномоченным ответчик характеризуется отрицательно. Установленные судебными решениями ограничения административного надзора, истец просит дополнить, ссылаясь на то, что ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений поднадзорным лицом.

В судебном заседании представитель административного истца Солопов А.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что доказательства совершения ответчиком противоправных действий за пределами Тальменского района после установления административного надзора не могут быть представлены.

Административный ответчик Котельников В.П. в судебное заседание не явился, в заявлении указал, что согласен с административными исковыми требованиями и просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Руководствуясь нормами ст.ст. 150, 272 КАС РФ, а также разъяснениями, данными в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15), суд счел возможным рассмотрение дела без участия ответчика.

Выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в части, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1, ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 3 ст. 4 названного Федерального закона и разъяснениями, данными в п абз. 3 п. 29, п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, Пленумом Верховного Суда РФ в п. 20 названного постановления обращено внимание судов на то, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 10 п. 22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, следует, что при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 01.06.2021 с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 30.07.2021 Котельников В.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 214.1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 08.02.2022 Котельников В.П. освобожден из места лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Тальменского районного суда от 17.06.2023 в отношении Котельникова В.П. установлен административный надзор на срок по 07.02.2025 с административным ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заключением ОМВД России по Тальменскому району 04.07.20212 Котельников В.П. поставлен на профилактический учет, 07.06.2023 ему вынесено предупреждение, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод.

Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 26.04.2023 ответчику установлены дополнительные административные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также судом установлено, что после установления и дополнения административных ограничений, Котельников В.П. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений: вступившими в силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края от 22.06.2023, от 28.06.2023, от 07.06.2023, от 08.08.2023 привлекался к административной ответственности по ст. ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушения, допущенные 16.05.2023, 17.05.2023, 23.05.2023, 25.05.2023, 29.05.2023, 31.05.2023, 10.07.2023, назначены административные наказания в виде административного ареста.

По месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>2, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, на поведение которое неоднократно жалобы.

Принимая во внимание существо правонарушений, которые допускал поднадзорный - посягающее на общественный порядок (ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ), системность указанных административных правонарушений в ночное время, что также было установлено судом при вынесении решения 26.04.2023, после вступления в силу которого ответчик поведение не исправил, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении Котельникова В.П. (одной дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, во взаимосвязи со сроком административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, в связи с чем заявленные требование подлежит удовлетворению.

Суд не находит оснований удовлетворения требования запрета на выезд за пределы муниципального образования Тальменский район Алтайского края.

Действительно, как следует из представленного в деле приговора Черепановского районного суда Новосибирской области от 14.04.2022, Котельниковым В.П. 10.05.2021 в 19 час. 40 мин. совершено преступление, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, в Черепановском районе Новосибирской области. Вместе с тем, данное преступление имело место до осуждения ответчика по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в связи с совершением которого 17.06.2022 судом установлен ответчику административного надзора и административных ограничений. Доказательства, свидетельствующие о противоправном поведении Котельникова В.П. за пределами муниципального образования места жительства после установления административного надзора и необходимости дополнения ограничений запретом выезда в целях достижения задач, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.<░░░░░> (░░░░░░░ 0109 415955, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░░░), ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░ 4 ░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░