Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-288/2024 ~ М-145/2024 от 27.02.2024

№ 2а-288/2024.

25RS0006-01-2024-000298-39.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев.                                   25 марта 2024 года.    Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Пилипенко Б.Л., при секретаре судебного заседания Игнатенко М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональной коллекторской организации «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового контроля» (далее – ООО ПКО «АФК») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО4, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> края; обязать старшего судебного-пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО4 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> края в отношении должника Бабкиной Л.М., а также организовать направление в адрес ООО ПКО «АФК» постановление о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа обязать УФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКО «АФК» заказным письмом в ОСП по Арсеньевскому городскому округу с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес> края, о взыскании задолженности с должника Бабкиной Л.М. в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК». Согласно информации на официальном сайте Почты России почтовое отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ООО ПКО «АФК» не уведомлено о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках проверки ООО ПКО «АФК» выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступали. Исходя из этого, исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Таким образом, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами -исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, производными от которого следуют следующие нарушения: не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства и в суд, неисполнение исполнительного документа, не применение к должнику мер принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на денежные средства должника, в том числе пенсию. Тем самым старший судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присужденных денежных средств, содержащихся в исполнительном документе, возникновению ущерба у административного истца, так как задолженность должника Бабкиной Л.М. не погашена и составляет
6 866,46 рублей.

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, сведения о не возбуждении исполнительного производства получены
ООО ПКО «АФК» на сайте РФ ДД.ММ.ГГГГ, считает, что в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением не истек. Жалобу в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету не подавали.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители административных ответчиков врио начальника ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО5 и ГУФССП России по Приморскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явились, представили письменные возражения на административное исковое заявление согласно которым, с административным иском не согласны по следующим основаниям. Административный истец в своем заявлении указывает, что отделением судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ был получен исполнительный документ № согласно ШПИ № Однако в материалах административного дела отсутствует информация о вложении почтового отправления (реестра почтовой корреспонденции), в связи, с чем установить факт получения или утери данного исполнительного документа ОСП не представляется возможным. Кроме того, на копии исполнительного документа № отсутствует отметка судебного пристава-исполнителя о раннем предъявлении исполнительного документа на исполнение в ФССП. На основании изложенного, просит в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Бабкина Л.М. в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, возражения административного ответчика приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в обязанность судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» относит принцип законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «АФК» задолженность по договору займа в размере 125 527,38 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 855,27 рублей, а всего 127 382 рублей.

Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает, что исполнительный документ направлялся им заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ и доставлен в ОСП по Арсеньевскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в материалах дела отсутствует информация о вложении почтового отправления (реестра почтовой корреспонденции), в связи, с чем установить факт получения или утери данного исполнительного документа ОСП не представляется возможным.

Кроме того, согласно приложенной к административному исковому заявлению копии судебного приказа отсутствует отметка судебного пристава-исполнителя о раннем предъявлении исполнительного документа на исполнение в ФССП. Поскольку данный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а срок предъявления к исполнению судебного приказа составляет 3 года, следует, что срок предъявления к исполнению истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо адресату (ОСП) почтальоном было вручено ДД.ММ.ГГГГ в 10-51 час.

Согласно представленному приказу УФССП России по Приморскому краю № 196 от 01.06.2020 года «Об утверждении Правил внутреннего служебного распорядка Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю» для сотрудников федерального органа принудительного исполнения установлена пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями; время начала службы с 09 часов 00 минут - время окончания службы во все дни служебной недели, кроме пятницы – 18 часов 00 минут; в пятницу рабочий день до 16 часов 45 минут; продолжительность служебного времени не может превышать 40 часов в неделю. (п.4 Правил) Изменение начала и окончания служебного дня сотрудника оформляется распоряжением руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного представителя на основании рапорта сотрудника.(п.6 Правил) Для сотрудников, проходящих службу в подразделениях УФССП по Приморскому краю, устанавливаются следующие виды времени отдыха: перерыв в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни и отпуска. (п.9 Правил). Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются сотруднику в субботу и воскресенье. (п.11 Правил).

В связи с тем, что 9 декабря в 2023 году являлся выходным днем (суббота), то Отделение судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу не осуществляло свою деятельность (было закрыто), в связи, с чем корреспонденция не могла быть передана в этот день в ОСП по Арсеньевскому городскому округу. Данный факт подтверждает истребованная из ОСП по Арсеньевскому городскому округу копия книги учета исполнительных документов за период с (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); учет и регистрация корреспонденции велась (ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ и т.д.); ДД.ММ.ГГГГ (суббота) и ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье) – выходные дни.

Согласно представленному дополнению к возражениям на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бабкиной Л.М. на исполнение в ОСП по Арсеньевскому городскому округу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступал.

Кроме того, из приложенных административным истцом к исковому заявлению сведений с сайта ФССП РФ (за период с 2020 года по 2023 год) следует, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бабкиной Л.М. на исполнение в ОСП по Арсеньевскому городскому округу не поступал, в отношении должника Бабкиной Л.М. в ОСП по Арсеньевскому городскому округу находились иные исполнительные документы.

Принимая установленные по делу обстоятельства, приведенные положения закона, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░