Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-640/2023 (2а-4317/2022;) ~ М-4707/2022 от 09.12.2022

КОПИЯ

61RS0012-01-2022-007708-33

2а-640/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре судебного заседания – Надымовой А.В.,

с участием:

помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области - Кравцовой Н.Ю.,

представителя административного ответчика – Глоба В.В., действующего на основании доверенности от 28.12.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей Волгодонского района Ростовской области, в том числе обучающихся МБОУ Романовская СОШ к Администрации Волгодонского района об обязании привести участок улично-дорожной сети в соответствии с ГОСТ,

установил:

Прокурор Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей Волгодонского района Ростовской области, в том числе обучающихся МБОУ Романовская СОШ обратился с административным иском об обязании принять меры по приведению участка улично-дорожной сети в соответствие с ГОСТ Р50597-2017.

В обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации перевозок детей по школьным маршрутам и транспортного обеспечения обучающихся.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования: транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 40 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, организуется между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе муниципального или городского округа.

Согласно п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В ст.Романовская Волгодонского района осуществляется перевозка обучающихся МБОУ Романовская СОШ по 3 школьным маршрутам, утвержденным паспортом дорожной безопасности МБОУ Романовская СОШ.

Прокуратурой района совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» проведено обследование школьного маршрута в ст.Романовской и эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в ст.Романовской, Волгодонского района.

В ходе обследования выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, а именно: в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 сплошное разрушение дорожного покрытия по пер.Союзному от пересечения с ул.Язева до ул.Весенняя в виде многочисленных выбоин общей площадью 533,7 метров квадратных, от пересечения с ул.Весенняя до ул.Лесная сплошное разрушение дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин общей площадью 314,6 метров квадратных, переулок союзный от пересечения с ул.Лесная до координаты № сплошное разрушение дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин общей площадью 1 000 метров квадратных.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст) установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью граждан-участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетним.

Несоответствие ГОСТу состояния проезжей части улично-дорожной сети угрожает безопасности дорожного движения, нарушает безопасное передвижение по дороге. Безопасность граждан, участников дорожного движения не может быть поставлена в зависимость от формирования бюджета муниципального образования.

На основании изложенного прокурор Волгодонского района просил суд обязать администрацию Волгодонского района принять меры по приведению в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 дорожного покрытия по пер.Союзному от пересечения с ул.Язева до ул.Весенняя, от пересечения с ул.Весенняя до ул.Лесная, по переулку Союзному от пересечения с ул.Лесная до координаты № №, а именно устранить выбоины и привести дорожное покрытие в надлежащее состояние согласно требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Кравцова Н.Ю. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель Администрации Волгодонского района Ростовской области, действующий на основании доверенности Глоба В.В., в судебном заседании заявил о признании административного иска в полном объеме. Заявление соответствующего содержания приобщено к материалам дела. Просил установить срок устранения недостатков до 31.05.2023 года.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая необходимость соблюдения прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, руководствуясь совокупностью ст.ст.46, 157 КАС РФ, суд принимает признание административного иска Администрацией Волгодонского района Ростовской области, поскольку исковые требования прокурора законны и обоснованы, их признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Согласно ст. ст. 178, 180 КАС РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 50597-2017 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░.░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ № ░ ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23.01.2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░