Решение от 10.02.2015 по делу № 2-548/2015 (2-9130/2014;) от 13.11.2014

К делу № 2-548-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2015 года                    г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующей судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре судебного заседания Буза Г.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галочкина С.Н. к Селезнев А,А., Левченко В.А., Дзюба Т.П., Киселев А.Ю,, Комитету по Управлению Имуществом <адрес>, Администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, суд

УСТАНОВИЛ:

Галочкина С.Н. обратилась в суд с иском к Селезневу А.А., Левченко В.А., Дзюба Т.П., Киселеву А.Ю., КУИ <адрес>, Администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии. В обоснование иска указала, что она является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в жилом доме литер «А», а также земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по этому же адресу. В <дата> с целью улучшения жилищно-бытовых условий, в квартире Галочкиной С.Н. была произведена реконструкция: пристроено помещение лит. А4 площадью <данные изъяты>., в связи с чем общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> Строительство пристройки, в которой находятся ванная комната и санузел, было вынужденной мерой, вызванной жизненной необходимостью: уходом за матерью - инвалидом 1 группы и новорожденным внуком, проживающими в квартире. При проведении реконструкции квартиры за разрешением истица не обращалась. Все работы были выполнены ею самостоятельно, за свои личные средства. Реконструкция указанной квартиры не затрагивает и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственники квартир против строительства не возражали. Галочкина С.Н. просит суд сохранить в реконструированном состоянии <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Определением Таганрогского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Комитет по Управлению Имуществом <адрес>, Администрация <адрес>.

Истица Галочкина С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просила суд их удовлетворить, указав, что реконструкция спорного домовладения произведена с разрешения собственников. Она не получала разрешения в установленном порядке, однако при реконструкции соблюдены все требования строительных и прочих норм. Пристройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель истца – Тодорович С.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик Селезнев А.А., Левченко В.А., Дзюба Т.П., Киселева А.Ю. в судебное заседание не явились, о дате слушания надлежащим образом извещены, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен, о чем имеется подтверждение в материалах дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся извещенных лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

В судебном заседании, установлено, что решением Таганрогского городского суда от <дата> были разделены жилые и подсобные строения по <адрес> в <адрес> (л.д.32-34).

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Таким образом, Галочкина С.Н., является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> № в жилом доме литер «А» на основании договора дарения от <дата>, нотариуса 2-й ТГНК № решения Таганрогского городского суда от <дата> (л.д.6, 32-34).

Так же Галочкина С.Н. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> № на основании постановления Главы Администрации <адрес> от <дата> № (л.д.8-10).

Селезнев А.А. является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. (л.д.93) и сарая литер «Г» по <адрес> (л.д.94).

Левченко В.А., является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты> (л.д.87) и сарая литер «Ю» по <адрес> (л.д.87).

Дзюба Т.П., является собственником <данные изъяты> земельного участка (л.д.82) и собственником <данные изъяты> <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. и летней кухни литер «Т» по <адрес> (л.д.81).

Киселев А.Ю. является собственником <данные изъяты> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> летней кухни литер «Р» (л.д.100) и <данные изъяты> земельного участка по <адрес> (л.д.99).

По данным МУП «БТИ» от <дата> <адрес> (часть жилого дома литер «А»), расположенная в лит. <данные изъяты> после реконструкции имеет общую площадь <данные изъяты>., в том числе жилую площадь – <данные изъяты>

Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации <адрес> за № <дата>. отказано Галочкиной С.Н. в узаконении самовольно выполненной реконструкции, поскольку действующим законодательством в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или самовольно возведённые строения, в том числе и вводить такие объекты в эксплуатацию (л.д.24).

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что в <дата> с целью улучшения жилищно-бытовых условий, в квартире Галочкиной С.Н. была произведена реконструкция: пристроено помещение лит. А4 площадью <данные изъяты> в связи с чем общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты>

Согласно заключения Специалиста ФИО9 № от <дата> Жилой дом лит. <данные изъяты> в реконструированном состоянии площадью-<данные изъяты> рассоложенный в домовладении по <адрес> в <адрес>, по набору конструктивных элементов, составу, площади, высоте и ширине помещений, инженерному обеспечению и - расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, -расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам и приведенным в Сборнике № укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция», СП 55.13330.2011 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2,2,1/2.1,1.1076-01. Санитарные правила и нормы, гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям вмещениям».

Жилой дом лит. <данные изъяты> соответствует строительным, градостроительным, янтарным, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность им расположенных строений, не грозит обрушением, не влияет на целостность рядом расположенных строений и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.25-31)

В соответствии со ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, самовольно реконструированная <адрес> жилом доме лит. «А» произведена на территории земельного участка, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из публичной кадастровой карты, спорная пристройка не затрагивает земельный участок общего пользования с кадастровым номером № по <адрес> (между пер. Кубанский и пер. Парковый). Собственники домовладения не высказывали возражений против сохранения части домовладения в реконструированном состоянии.

Судом установлено, что Галочкина С.Н. предпринимала меры к получению разрешения на реконструкцию жилого дома лит. «А», расположенного по адресу: <адрес> и меры по легализации самовольной постройки, в связи с чем иск о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░,░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                             ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░                         ░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 17 ░░░░░░░ 2015 ░░░░