Решение по делу № 2-54/2018 от 06.04.2018

Дело № 2-54/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Георгиевское                                                                                      27 апреля 2018 года

        Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Власова О.В.,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах муниципального образования Георгиевское сельское поселение о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Мирошниченко С.Н.

установил:

Прокурор Межевского района в интересах муниципального образования Георгиевское сельское поселение обратился в суд с исковым заявлением к Мирошниченко С.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащей ответчику. Из содержания заявления следует, что прокуратурой Межевского района проведена проверка исполнения федерального законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено, что на территории Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района имеется значительное количество невостребованных земельных долей. Администрацией Межевского района Костромской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков па выдачу свидетельств гражданам на право собственности на земельные доли. Земли ТОО «Мир» были предоставлены в общую долевую собственность граждан. Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Мирошниченко С.Н. предоставлено право общей долевой собственности на землю ТОО «Мир», общей площадью № га, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственных угодий - №, в том числе пашни - №. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что граница земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью № кв. м, кадастровой стоимостью № руб. местоположение: <адрес>, ООО «Мир», в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, в списке правообладателей Мирошниченко С.Н. не значится. Право собственности Мирошниченко С.Н. на земельную долю в соответствии с требованиями законодательства не зарегистрировано. Администрацией Георгиевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла Мирошниченко С.Н. Указанный список опубликован в информационном бюллетене «Георгиевский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Георгиевского сельского поселения, размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Межевского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Участники долевой собственности администрацией Георгиевского сельского поселения извещены о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ для утверждения списка невостребованных земельных долей ООО «Мир» посредством опубликования объявления в газете «Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещения сообщения на официальном сайте администрации Межевского муниципального района в сети «Интернет», а также па информационных щитах, расположенных на территории д. Алешково. С момента опубликования администрацией сельского поселения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от Мирошниченко С.Н. возражений в письменной форме в орган местного самоуправления о необоснованном включении её доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который под № вошла Мирошниченко С.Н. Поскольку принадлежащая на праве собственности Мирошниченко С.Н. земельная доля, которая не передала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом, не используется, то это может привести к захламлению, деградации, ухудшению плодородия почвы, препятствует вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот. По указанным обстоятельствам прокурор просил суд: прекратить право собственности Мирошниченко С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере № га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир». Признать за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района <адрес> право собственности на земельную долю в размере № га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир».

Ответчик Мирошниченко С.Н. в судебное заседание не явилась. Была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. В телефонограмме просила дело рассмотреть в её отсутствие. С иском согласна..

В судебное заседание представитель прокуратуры Межевского района Костромской области не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду ходатайстве заместитель прокурора Межевского района Костромской области Мачильская А.О просила дело рассмотреть без участия представителя; исковые требования в уточненном варианте поддерживает в полном объеме. К материалам дела было приложено заявление прокурора Межевского района Костромской области об уточнении исковых требований, согласно которым просит суд: прекратить право собственности Мирошниченко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир». Признать за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района <адрес> право собственности на земельную долю в размере № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир».

Представитель Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. Были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Представитель Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области по доверенности Крутикова И.С. в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве по делу представитель по доверенности Л.С. Смирнова просила дело рассмотреть без участия представителя Управления Росреестра. Разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

В связи с чем, администрацией Межевского района Костромской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков па выдачу свидетельств гражданам направо собственности на земельные доли (7,8).

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 12 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 1.01-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением земельной доли, право на которую зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными... (п. 3). Список невостребованных земельных долей публикуется в средствах массовой информации и утверждается на общем собрании участников долевой собственности (п. 4, п. 5). В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, может долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Мирошниченко С.Н. предоставлено право общей долевой собственности на землю ТОО «Мир», общей площадью № га, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственных угодий - № га, в том числе пашни - № га. (л.д.9,10).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что граница земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью № кв. м, кадастровой стоимостью № руб. местоположение: <адрес>, ООО «Мир», в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, в списке правообладателей Мирошниченко С.Н. не значится (л.д.18-25).

Администрацией Георгиевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошел Мирошниченко С.Н. (л.д.16,17). Указанный список опубликован в информационном бюллетене «Георгиевский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Георгиевского сельского поселения (л.д.11), размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Межевского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования (л.д.12).

Согласно Протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Мир», решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, не принято в виду отсутствия кворума (л.д.14,15).

С момента опубликования администрацией сельского поселения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от ответчика возражений в письменной форме в орган местного самоуправления о необоснованном включении его доли в список невостребованных земельных долей не поступало.

Право собственности ответчика на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

Суду не представлено каких-либо доказательств распоряжения земельной долей, фактов обращения о выделе земельного участка в натуре, совершения сделок с долей, фактического использования земли по целевому назначению что по мнению суда может привести к захламлению, деградации, ухудшению плодородия почвы, препятствует вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░. ░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░. ░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 28.05.2018

.

.