Решение от 03.04.2015 по делу № 2-786/2015 от 03.02.2015

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                              г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Макеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КСА к ВЧ, территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

КСА обратился в суд с иском к ВЧ территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указал, что он, КСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является военным пенсионером ВВ МВД РФ, подполковником запаса. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в соединениях и частя ВВ МВД РФ. Приказом командующего Управления Приволжского регионального командования ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № С/Ч, был уволен в запас с действительной военной службы с должности начальника старшего офицера отделения планирования и методического обеспечения отдела боевой подготовки и приказом командующего войсками Приволжского регионального командования ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, был исключен из списков личного состава приказом № С/Ч. Выслуга лет на момент увольнения составила ДД.ММ.ГГГГ в календарном и ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. Основания к увольнению - пп «б», п.1, ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о порядке прохождения военной службы» - по истечении срока военной службы по контракту. Данный факт подтверждается выпиской из приказа (к заявлению прилагается). На основании решения центральной жилищной комиссии Приволжского РК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ( выписка из протокола № 2,к заявлению прилагается), он был признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания на состав семьи в количестве одного человека, ему была распределена ВЧ квартира по адресу: <адрес>. После чего на вышеуказанное жилое помещение ВЧ был выдан договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года. Вышеуказанное жилое помещение - квартира, находящаяся по адресу: <адрес>. На момент получения в собственности РФ, в оперативном управлении ВЧ не числилась. К служебному фонду не относилась. Данный факт подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от. ДД.ММ.ГГГГ. Т.е. на момент увольнения с действительной военной службы жилым помещением для постоянного проживания истец обеспечен не был, что является нарушением действующего законодательства РФ. После оформления ВЧ права оперативного управления ДД.ММ.ГГГГ г., проживающим уволенным военнослужащим, было предложено заключить договора социального найма с ВЧ И ДД.ММ.ГГГГ между истцом и командиром ВЧ был заключен договор социального найма № №, на основании решения центральной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Истец обращался к командующему Прив. РК ВВ МВД России с просьбой безвозмездно передать в собственность жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, ему было отказано. Отказ был мотивирован необходимостью оплаты дополнительной жилой площади, имеющийся в данном жилом помещении, равную ..... метров, и с предложением в случае несогласия оплаты обращения в органы судебной защиты. С таким решением истец категорически не согласен, поскольку ни Приволжское РК ВВ МВД России, ни ВЧ не являются собственниками жилого помещения, и в соответствии не могут требовать с него оплату дополнительной жилой площади. Основывая свои требования на ст. 224 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», ст. 15 ФЗ «О военнослужащих», просит суд признать за собой, КСА, право собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью ..... кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации, прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ВЧ на <адрес>, общей площадью ..... кв.м, в <адрес>

Истец КСА в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

Представитель истца КСА ТЕГ, действующая на основании доверенности (л.д...... в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ВЧ МИМ, действующий на основании доверенности (л.д......) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, дополнительно пояснил, что истец должен оплатить стоимость излишне предоставленных квадратных метров.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч.3,4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка истца, представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 40 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения прав и обязанностей.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

Статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Порядок передачи в собственность граждан России на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде определен Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

        В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

    В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

     В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Судом установлено, что истец КСА проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время является военным пенсионером ВВ МВД РФ (л.д. .....

ДД.ММ.ГГГГ КСА обратился с рапортом на имя командующего войсками Приволжского регионального командования ВВ МВД России о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. ( л.д. .....

ДД.ММ.ГГГГ. состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии ВЧ о распределении квартир в новом жилом доме м-н <адрес> военнослужащим ВЧ. Принято решение выделить КСА с составом семьи 1 человек однокомнатную <адрес> общей площадью ..... кв.м. для постоянного проживания. ( л.д. ..... ).

ДД.ММ.ГГГГ между ВЧ и КСА был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого нанимателю за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, общей площадью ..... кв.м, расположенное по адресу : <адрес> для постоянного проживания в нем ( л.д. .....).

        Решением жилищной комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о заключении с КСА договора социального найма на состав семьи один человек на однокомнатную квартиру общей площадью ..... кв. м., по адресу: <адрес> со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в соответствии с требованиями п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ. (л.д. .....).

ДД.ММ.ГГГГ между ВЧ, выступающей в качестве наймодателя, и КСА, выступающим в качестве нанимателя, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире площадью ......м., в том числе жилой ..... кв. м., по адресу: <адрес> для постоянного проживания в нем. (л.д. .....).

Согласно письма заместителя командующего войсками Приволжского РК ВВ МВД России ......, для передачи занимаемого жилого помещения в собственность, КСА было предложено оплатить дополнительную общую площадь жилого помещения (..... кв. м.), превышающую норму предоставления жилого помещения (л.д. .....).

     Спорная квартира находится в собственности Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления зарегистрировано за ВЧ (л.д. .....

    КСА зарегистрирован и проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, содержание жилья (л.д. .....).

     Таким образом, КСА после прохождения военной службы в ВВ МВД России, получил спорное жилое помещение от Министерства внутренних дел Российской Федерации на условиях договора социального найма.

         КСА приобрел право пользования спорным жилым помещением на законном основании. Зарегистрирован и проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, содержание жилья. Следовательно, вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Данное жилое помещение не относится к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом. Ранее участия в приватизации КСА не принимал (л.д......).

     Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24 августа 1993г N 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Право истца на участие в приватизации не может быть ограничено и поставлено в зависимость от передачи квартир из федеральной собственности в муниципальную.

Таким образом, КСА, обеспеченный жильем на основании договора социального найма, вправе получить в порядке приватизации занимаемое жилое помещение по адресу : <адрес>

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что КСА за излишне предоставленную площадь необходимо оплатить ..... копеек (л.д. .....).

Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» не ставит в зависимость реализацию права на приватизацию у гражданина, проживающего в жилом помещении на законном основании, в зависимость от размера площади приватизируемого жилого помещения, и не предоставляет каких-либо оснований для отказа в приватизации по причине превышения нормы предоставления жилья. Предоставление по договору социального найма жилого помещения за дополнительную плату является незаконным. Каких-либо требований о взыскании денежных средств в счет стоимости площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения,к КСА в порядке искового производства заявлено не было. Следовательно, этот вопрос не является предметом рассмотрения данного судебного спора.

     Исковые требования о признании права собственности за КСА на спорную квартиру подлежат удовлетворению. Ранее зарегистрированное право оперативного управления подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░ ░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ..... ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ..... ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ : <░░░░░>

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.