Решение от 29.03.2023 по делу № 33-2415/2023 от 07.02.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 марта 2023 года по делу № 33-2415/2023 (2-1748/2022)

Уникальный идентификатор дела: 91RS0002 -01-2022-001152-81

Судья в 1-й инстанции Е.С. Пронин

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи	А.Г. Калюбиной
судей	В.Д. Гоцкалюка
П.Е. Паниной
при секретаре судебного заседания	А.А. Петровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи А.Г. Калюбиной гражданское дело по иску Хоружий П.И. к Ефанова Л.Г., третьи лица: администрация г. Симферополя Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Симферополя, МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации г. Симферополя, ГУП РК «Крым БТИ» о признании постройки самовольной, сносе,

по апелляционной жалобе Хоружий П.И. на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 ноября 2022 года,-

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ Хоружий П.И. обратился в суд с иском к Ефанова Л.Г., в котором просил суд признать постройку литер «а4», возведенную к <адрес> Республики ФИО3 самовольной и такой, что подлежит сносу за счет ответчика Ефанова Л.Г. в течение месяца с момента вступления в законную силу судебного акта, которым завершится рассмотрение дела по существу.

Требования мотивированы тем, что Хоружий П.И. является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>, а ответчику Ефанова Л.Г. принадлежит <адрес> том же доме. Истец указывает на то, что ответчиком самовольно и вопреки требованиям закона, без получения разрешительной документации, с нарушением градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил, на территории земельного участка, относящегося к придомовой территории дома, без согласия совладельцев многоквартирного жилого дома осуществлена самовольная пристройка тамбура лит «а4» к принадлежащей ответчику <адрес>, в виду чего истец полагает, что регистрация права собственности в ЕГРН на данную постройку за ответчиком является незаконной, создание такой пристройки ответчиком фактически привело к уменьшению общего имущества в многоквартирном жилом доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом.

Решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от 22 ноября 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Хоружий П.И. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить и принять новое об удовлетворении требований.

Основные доводы апелляционной жалобы заключаются в том, что судом первой инстанции ошибочно сделан вывод о том, что спорное строение не является самовольным, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о самовольном характере объекта, а именно: письмо ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. Также апеллянт указывает на то, что при рассмотрении дела судом первой инстанции допущены процессуальные нарушения, которые выражены в необоснованном отказе в проведении по делу повторной, а впоследствии и дополнительной экспертизы. Кроме того, Хоружий П.И. полагает, что вывод суда о пропуске им срока исковой давности на обращение в суд с требованием к ответчику о сносе самовольного строения основан на неправильном применении норм материального права. В обжалуемом решении судом не дана оценка тому, что тамбур лит. «а4» самовольно возведен без согласования со всеми совладельцами квартир многоквартирного жилого дома, что противоречит требованиям ранее действующего законодательства на территории Республики Крым, так и требованиям действующего законодательства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просила об удовлетворении апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании суда апелляционной инстанции просили об оставлении апелляционной жалобы Хоружий П.И. без удовлетворения, а решения суда первой инстанции - без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Иные лица, принимающие участие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавали. При таких обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.327 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Заслушав доклад судьи ФИО9, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит    исчерпывающие    выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям соответствует.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Хоружий П.И. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер которой 90:22:010201:29149.

Ефанова Л.Г. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> площадью 73,3 кв.м, кадастровый номер которой №. Основанием для регистрации права собственности указано свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ года

Решением исполнительного комитета Киевского районного совета города Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено присоединение части <адрес> и перепланировка <адрес>, в связи с чем определено считать <адрес> состоящей из: трех жилых комнат площадью - 23,9 кв.м, 22,9 кв.м и 11,0 кв.м, кухни – 7,8 кв.м, коридора – 1,9 кв.м, туалета – 1,5 кв.м, душевой – 1,0 кв.м и кладовой – 3,3 кв.м. <адрес> – 57,8 кв.м. <адрес> - 73,3 кв.м. Данным решением поручено ЖЭУ – 6 и СМ БРТИ внести изменения в инвентарные дела.

Согласно информации ГУП РК «ФИО3 БТИ» сведения о тамбуре лит «а4» размерами 2,35х2,05 внесены в материалы инвентаризационного дела при текущей инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. Тамбур лит «а4» состоит из коридора № площадью 1,9 кв.м и туалета № площадью 1,5 кв.м, входящих в состав <адрес>. Акта приемки в эксплуатацию тамбура лит «а4» в материалах дела не имеется. Также согласно данного ответа, <адрес> состоит из следующих помещений: жилой № площадью 11,0 кв.м, жилой № площадью 22,9 кв.м, кухни № площадью 7,8 кв.м, коридора № площадью 1,9 кв.м, туалета № площадью 1,5 кв.м, душа № площадью 1,0 кв.м, кладовой № площадью 3,3 кв.м и жилой № площадью 23,9 кв.м. <адрес> квартиры составляет 73,3 кв.м, жилая -57,8 кв.м. Указанный состав помещений утвержден решением исполкома Киевского райсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент последней текущей инвентаризации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о самовольном переоборудовании и перепланировке квартиры в материалах инвентаризационного дела отсутствуют.

В соответствии с утвержденным начальником ЖЭУ № МУП «Киевский Жилсервис» актом от ДД.ММ.ГГГГ членами комиссии ЖЭУ № МУП «Киевский Жилсервис» выходом на место и проверкой установлено, что при обследовании <адрес> в <адрес> установлено, что <адрес> расположена в одноэтажном жилом литере «А». Помещения коридора – 1,9 кв.м, туалета – 1,5 кв.м расположены в тамбуре, обозначенном под литерой «а4». Квартира № согласно технического паспорта состоит из трех комнат: 11,0 кв.м, 22,9 кв.м, 23,9 кв.м, кухни – 7,8 кв.м, туалета – 1,5 кв.м, коридора – 1,9 кв.м, душа – 1, кв.м и кладовой – 3,3 кв.м. <адрес> квартиры составляет 73,3 кв.м. Фактический состав <адрес> полностью соответствует характеристике указанной в техническом паспорте и поэтажному плану инвентарного дела на домовладение № по <адрес> тамбура «а4» зафиксировано в оценочном акте № на строение, расположенное в литере «А» согласно инвентарного дела по <адрес>, № по данным на ДД.ММ.ГГГГ, а также в сводном оценочном акте по домовладению <адрес>, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Данные технического паспорта на <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют, о том, что <адрес> состояла из литер «А» и «а4» включающей, при этом, в себя коридор – 1,9 кв.м, туалет – 1,5 кв.м.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции для установления юридических значимых обстоятельств назначена судебная комплексная строительно-техническая экспертиза.

Выводы судебной экспертизы №-СТЭ-2022 от ДД.ММ.ГГГГ указывают на то, что работы по перепланировке, переоборудованию, реконструкции в <адрес> в <адрес> - не выполнялись. Пристройка литер «а4» к <адрес> в <адрес> объектом самовольного капитального строительства, в том числе по материалами инвентаризационного дела, не является.

На момент визуального осмотра установлены технические характеристики и состав помещений в квартире, которые соответствует данным технического паспорта БТИ. При сопоставлении фактических данных объекта экспертизы - квартиры, общей площадью 73,3 кв.м, по адресу: Республика Крым, <адрес>, с требованиями градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, установлено их соответствие, следовательно, квартира общей площадью 73,3 кв.м по адресу: Республика Крым, <адрес>, градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, на момент проведения экспертизы, соответствует, угрозу жизни или здоровью граждан - не создает.

Квартира расположена в пределах земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>, необходимого для обслуживания вышеуказанного многоквартирного дома, не имеет заступы за границы коридоров красных линий.

Размер общего имущества жильцов в доме, расположенного по адресу: <адрес> не изменился.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ закреплено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ предусмотрена обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями за исключением указанных в пункте 6.2 данной части случаев реконструкции многоквартирного дома, а именно при наличии решения общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятого в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.

В силу подпунктов 3 и 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе: крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности; общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 1 статьи 246 ГК РФ предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании пристройки (тамбур) литер «а4» к <адрес> в <адрес> самовольным объектом и ее сносе, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат допустимых и достоверных доказательств того, что тамбур лит «а4», состоящий из коридора площадью 1,9 кв.м и туалета площадью 1,5, кв.м возведен самовольно, вопреки действующим на момент его создания требованиям закона, обязательным нормам и правилам, в том числе в результате действий ответчика, а также не содержат сведений, указывающих на то, что объект имеет существенные нарушения при его возведении или создает угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивает права собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Кроме того, суд пришел к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, о применении которого заявлено стороной ответчика, поскольку Хоружий П.И. осведомлен был о наличии спорной пристройки на протяжении времени, значительно превышающего 3 года.

Судебная коллегия находит выводы суда при разрешении спора основанными на совокупном исследовании всех представленных доказательств, мотивированными, соответствующими фактическим обстоятельствам и материалам дела и оснований для признания их неправильными не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к переоценке представленных в дело доказательств, в частности о наличии в материалах дела сведений о том, что спорное строение является самовольным, и наличии оснований для назначения по делу повторной либо дополнительной экспертиз, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана оценка, не соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела, не опровергают правильности выводов суда, в связи с чем, не принимаются во внимание судом апелляционной инстанции основания для отмены обжалуемого решения.

Учитывая то, что спорная постройка не является самовольной постройкой, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований о ее сносе, в связи с чем доводы жалобы, указывающие на то, что срок исковой давности истцом не пропущен, как и ссылки в жалобе о возведении строения самовольно без согласования со всеми совладельцами квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что противоречит требованиям ранее действующего законодательства на территории Республики Крым, так и требованиям действующего законодательства, при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии оснований для удовлетворения иска, значения не имеют.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда    Республики Крым,-

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░.░. ░░░░░░