Решение от 08.12.2021 по делу № 2а-3576/2021 от 09.11.2021

Дело N 2а – 3576/2021 76RS0022-01-2021-004046-10

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

"08" декабря 2021 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Дыдыкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беликовой Юлии Викторовны к УФССП России по Ярославской области, Заволжскому РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Глаголиной Ольге Андреевне о признании действия по возбуждению исполнительного производства незаконными, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Беликова Ю.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия по возбуждению исполнительного производства № и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Глаголиной О.А. от 21.07.2021 о возбуждении на основании исполнительного листа от 13.02.2017 № 2-50/2017 исполнительного производства.

В обоснование административного иска указала, что исполнительное производство от 21.07.2021 возбуждено судебным приставом-исполнителем Глаголиной О.А. по истечении предусмотренного Законом «Об исполнительном производстве» трехгодичного срока, который следует исчислять с момента окончания ранее возбужденного в отношении Беликовой Ю.В. исполнительного производства № – 08.05.2018.

В судебном заседании административный истец Беликова Ю.В. доводы административного иска поддержала, указала, что возбужденное в отношении нее исполнительное производство № на основании исполнительного листа от 13.02.2017 № 2-50/2017 окончено в связи с невозможностью взыскания долга 08.05.2018, исполнительный лист возвращен взыскателю. Повторно исполнительный лист был предъявлен к взысканию 21.07.2021, т.е. с пропуском трехгодичного срока.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Глаголина О.А. по заявленным требованиям возражала, считает, что трехгодичный срок надлежит исчислять с момента возвращения исполнительного документа взыскателю. Возврат исполнительного документа произведен судебным приставом согласно реестру отправки почтовой корреспонденции – 24.12.2018, исполнительный лист получен взыскателем 10.01.2019, следовательно, срок для предъявления исполнительного листа к исполнению ограничен 10.01.2022 и на момент возбуждения исполнительного производства в отношении Беликовой Ю.В. не истек.

УФССП России по Ярославской области, Заволжский РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

УФССП России по Ярославской области в письменном отзыве на административный иск указало, что поскольку исполнительный лист был возвращен взыскателю 10.01.2019, то именно с указанной даты надлежит исчислять срок на предъявление исполнительного документа к исполнению.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, государственных или общественных интересов, принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определенных законом. Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, под которыми закон понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях исполнения судебного акта (статья 68 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Изложенное свидетельствует о том, что реализация задач исполнительного производства, установленных статьей 2 названного закона, преследует цель защиты прав и охраняемых законом интересов взыскателя в исполнительном производстве, восстановления нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены основания для возвращения исполнительного документа, по которому взыскание не проводилось или проведено частично, в число которых невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Указанные обстоятельства в силу пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" служат основанием для окончания исполнительного производства.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу части 3 статьи 22 названного закона, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании решения Фурмановского городского суда Ивановской области от 10.01.2017 по гражданскому делу N 2-50/2017 по иску ПАО «Сбербанк России» к Юденковой (Беликовой) Юлии Викторовне о взыскании задолженности по кредитному договору /л.д.8-9/, 13.02.2017 выдан исполнительный лист о взыскании с последней в пользу истца задолженности по кредитному договору в размере 481950 рублей, расходов по госпошлине в сумме 14019 рублей 50 копеек.

Данный исполнительный лист первоначально предъявлен к исполнению 02.10.2017. Судебным приставом исполнителем в отношении должника Юденковой (Беликовой) Ю.В. возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 08.05.2018 исполнительное производство № в отношении Юденковой (Беликовой) Ю.В. окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" с возвращением исполнительного документа взыскателю /л.д.12/.

Указанное постановление поступило в адрес ПАО «Сбербанк России» 10 января 2019 года, о чем имеется реестр отправки исходящей корреспонденции от 14.12.2018 с отметкой о получении корреспонденции 10.01.2019.

Между ПАО «Сбербанк России» и ООО «Кредит Коллект» 08.10.2020 заключен договор уступки прав требований. Определением Фурмановского городского суда Ивановской области от 17.03.2021 произведена замена кредитора ПАО «Сбербанк России» его правопреемником ООО «Кредит Коллект» /л.д.13-16/.

На основании заявления взыскателя ООО «Кредит Коллект» от 12.07.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Глаголиной О.А. от 21.07.2021 вновь возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Беликовой (Юденковой) Ю.В.

Установленный частью 1 статьи 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для предъявления исполнительного листа к исполнению является процессуальным и в силу прямого указания закона исчисляется с наступления соответствующего события - дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Фактическая дата возврата исполнительного документа взыскателю – 10.01.2019, в связи с чем, с указанной даты судебным приставом-исполнителем обоснованно исчислен новый трехлетний срок для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Поскольку на дату возбуждения исполнительного производства – 21.07.2021 срок для предъявления исполнительного листа к исполнению не истек, суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления судебного пристава исполнителя от 21.07.2021 незаконным, а также признания незаконными действий по возбуждению исполнительного производства № 73405/21/76002-ИП. Иное толкование приведенных выше норм позволяло бы должнику необоснованно освободиться от взыскания, что поставило бы стороны в неравное положение, нарушило права взыскателя на исполнение судебного акта (кассационной определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 4 августа 2021 г. N 88а-16908/2021).

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 10.03.2016 N 7-П, а именно: в случаях, когда возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства вызвано обстоятельствами, имеющими отношение к должнику, законодательное регулирование исполнительного производства в части сроков предъявления исполнительных документов к исполнению не может рассматриваться как нарушение конституционного баланса интересов взыскателя и должника в исполнительном производстве, поскольку иное позволяло бы должнику препятствовать его осуществлению, с тем чтобы вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению избавиться от возможности быть принужденным службой судебных приставов к исполнению вынесенного в отношении него судебного акта, а взыскателя лишало бы средств борьбы с неправомерным поведением должника и тем самым препятствовало бы надлежащему исполнению судебного акта.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Беликовой Ю.В. следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░░░