Решение от 14.08.2019 по делу № 33-11425/2019 от 22.07.2019

Судья: Шимохина Н.П.     Дело № 33-11425/2019

А-132г.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2019 года                          г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Туровой Т.В.,

судей Гареевой Е.Б., Авходиевой Ф.Г.,

при секретаре Ермоленко О.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу

судьи Авходиевой Ф.Г.,

гражданское дело по иску Кочеткова Владимира Александровича, Шамриной Галины Валентиновны, Полежаевой Татьяны Павловны, Никоновской Людмилы Алексеевны к Сорокину Александру Владимировичу, администрации Шушенского района, администрации Синеборского сельсовета о признании незаконным перераспределение земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, установлении границ придомовой территории,

по апелляционной жалобе представителя Сорокина А.В.- Кузьмина В.Ю.,

на решение Шушенского районного суда Красноярского края от 06 мая 2019 года, которым постановлено:

«Признать недействительным соглашение о перераспределении земель № от 27 сентября 2017 года, заключенное между МО «Шушенский район» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района и Сорокиным А.В., о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности Сорокина Александра Владимировича с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, за счет земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и образования в результате перераспределения нового земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использования: для ведения личного подсобного хозяйства, и передаче вновь образованного земельного в собственность Сорокину А.В.

Прекратить право собственности Сорокина Александра Владимировича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № от 20 октября 2017 года о праве собственности Сорокина А.В. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Снять земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастрового учета.

Установить координаты местоположения границы земельного участка придомовой территории малоэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> согласно заключению ООО «ХАКАСТИСИЗ от <дата>, по координатам поворотных точек контур 1 и контру 2 двух контуров:

Контур №1

№ п/п	X, м	Y, м
1	2	3
1	351017,40	46977,42
2	351012,83	46979,58
О 3	351010,70	46980,59
4	351002,23	46984,90
5	351002,89	46986,25
6	350992,93	46990,88
7	350991,72	46990,23
8	350990,88	46989,03
9	351001,81	46983,99
10	350982,08	46942,62
11	350971,10	46947,76
12	350970,68	46946,85
13	350969,98	46945,33
14	350981,02	46940,36
15	350981,66	46941,71
16	350997,13	46934,47
17	351002,84	46946,76
1	351017,40	46977,42
18	351002,26	46954,68
19	351001,39	46955,18
20	350999,81	46952,39
21	351000,68	46951,90
18	351002,26	46954,68

Контур 2

№ п/п	X, м	Y, м
1	2	3
1	350991,72	46990,23
2	350987,92	46990,68
3	350976,09	46996,20
4	350??????	46974,49
5	350977,12	46973,02
6	350973,12	46972,81
7	350973,08	46974,40
8	350972,22	46993,17
9	350972,17	46994,27
10	350969,74	46995,35
11	350956,95	46969,65
12	350962,75	46966,29
13	350961,01	46962,93
14	350958,22	46956,45
15	350969,98	46945,33
16	350970,68	46946,85
17	350971,10	46947,76
18	350990,88	46989,03
350991,72	46990,23

<данные изъяты> по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на основании договора купли-продажи земельного участка от 17 мая 2016 г.

Решение является основанием для осуществления кадастрового учета вновь образованных объектов недвижимости и регистрации права собственности в отношении них».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кочетков В.А., Шамрина Г.В. Полежаева Т.П., Никоновская Л.А. обратились в суд с иском к Сорокину А.В., администрации Шушенского района, администрации Синеборского сельсовета в котором просили признать соглашение о перераспределении земель № от 27 сентября 2017 года, заключенное между администрацией Шушенского района и Сорокиным А.В. недействительным; прекратить право собственности Сорокина А.В. на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, и обязать администрацию Синеборского сельсовета и администрацию <адрес> установить границы земельного участка придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и поставить его на государственный кадастровый учет.

Требования мотивированы тем, что 27.09.2017 г. между администрацией Шушенского района и Сорокиным А.В., заключено соглашение о перераспределении земель №, согласно которому к земельному участку, принадлежащему Сорокину А.В. на праве собственности, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенному по адресу: <адрес> за счет земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, присоединено <данные изъяты> кв.м и образован новый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу с кадастровым номером №, который передан в собственность Сорокину А.В., который зарегистрировал свое право собственности на вновь образованный участок к ЕГРН. Соглашение было заключено на основании постановления администрации Шушенского района от 01.08.2017 г. № об утверждении схемы расположения земельного участка на землях населенных пунктов. Постановлением администрации Шушенского района от 06.03.2018 г. № ранее вынесенное постановление администрации Шушенского района от 01.08.2017 г. № было отменено. Перераспределением земельного участка Сорокину А.В. нарушены права жильцов дома № по <адрес>, в котором истцам принадлежат квартиры на праве собственности, так как границы придомовой территории их жилого дома не установлены, однако они пользуются придомовым земельным участком. Земельный участок, который оформил в собственность Сорокин А.В., включает в себя территорию общего пользования, так как вплотную подходит к малоэтажным многоквартирным домам и фактически жильцы пользуются спорным земельным участком. Решением Шушенского районного суда от 14.11.2016 года Сорокину А.В. было отказано в признании незаконным отказа администрации Синеборского сельсовета за № от 15.09.2016г. о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, образованного путем перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по указанному адресу и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в муниципальной собственности.

Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.

В апелляционной жалобе представитель Сорокина А.В.- Кузьмин В.Ю., просит решение суда отменить в части установления координат местоположения границ земельного участка, считая его незаконным и необоснованным, по тем основаниям, что выводы суда противоречат установленным по делу обстоятельствам, судом неправильно применены норм материального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в суд апелляционной инстанции не явились. Представитель ответчика – глава Синеборского сельсовета Ериков В.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения ответчика Сорокина А.В. и его представителя Сорокину Ю.В., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками квартир в жилом доме № по адресу: Россия, <адрес>

- Кочеткову В.А. на праве общей совместной собственности с Кочетковой Т.Р. принадлежит квартира №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от <дата>;

-Никоновской Л.А. на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доля квартиры №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от <дата>;

- Шамриной Г.В. - квартира №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от <дата>;

-Полежаевой Т.П. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира №, что подтверждается договором приватизации от <дата>, право собственности зарегистрировано в БТИ <дата>

Постановлением администрации Шушенского района № от 01 августа 2017 г. по заявлению Сорокина А.В. от 13 июля 2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в территориальной зоне «Зона индивидуальной малоэтажной жилой застройки Ж4 площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов Шушенского района, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» (код по классификатору -2.2), имеющего местоположение: <адрес>, образуемого путем перераспределения земельного участка, принадлежащего Сорокину А.В., с кадастровым номером № и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. из земель, находящихся в государственной собственности РФ, в кадастровом квартале №. Сорокин А.В. имеет право обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, а также с заявлением о государственной регистрации муниципальной собственности на земельный участок.    

Образованный в результате перераспределения земельный участок с кадастровым номером: № был поставлен на государственный кадастровый учет 04.09.2017г.

27.09.2017 г. между муниципальным образованием «Шушенский район» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района Красноярского края и Сорокиным А.В. заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, согласно которому образованный в результате перераспределения земельный участок с кадастровым номером: № был продан Сорокину А.В. в собственность. Право собственности Сорокина А.В. на вновь образованный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, имеющий кадастровый №, зарегистрировано в установленном порядке 20.10.2017 г. На соглашении № от 27.09.2017 г. проставлен штамп о государственной регистрации права собственности.

06.03.2018 г. администрацией Шушенского района Красноярского края вынесено постановление № «Об отмене постановления администрации Шушенского района от 01.08.2017 г. №», которым отменено постановление администрации Шушенского района от 01.08.2017 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка гр. Сорокину А.В. на землях населенных пунктов Шушенского района» в связи с обращениями граждан.

Решением Шушенского районного суда от 20.06.2018 г. признано незаконным постановление администрации Шушенского района Красноярского края от 06.03.2018г. № «Об отмене постановления администрации Шушенского района от 01.08.2017г №».

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями ч.1 ст.11.3, ч.2 ст.11.10, ч.1 ст. 11.2, ч.3 ст.11.7, ч.3 ст.39.29, п. 16 ст.11.10, ст. ст.1, 7, ч.2 ст.85, п. 2 ст.39.28, п.п. 8,9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.ч. 3,4 ст.16, п.5 ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. ст.37,38 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ч.11 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд исходил из того, что земельное законодательство позволяет решить вопрос о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной или в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. И положительно его возможно разрешить при отсутствии на то установленных законом ограничений.

В данном случае такое обстоятельство, препятствующее подписанию соглашения о перераспределении земельных участков № от 27.09. 2017г., было установлено.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об отсутствии у администрации МО «Шушенский район» правовых оснований для заключения соглашения о перераспределении земель № от 27.09.2017 г., в связи с чем данное соглашение следует признать недействительным и признать прекращенным зарегистрированное право ответчика Сорокина А.В. на земельный участок, а также погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о праве собственности Сорокина А.В. на земельный участок, снять земельный участок с кадастрового учета.

Судебная коллегия считает, что законных оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Так, вступившим в законную силу решением Шушенского районного суда от 14.11.2016 г., Сорокину А.В. о признании незаконным отказа администрации Синеборского сельсовета за № от 15 сентября 2016 г. в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, образованного путем перераспределении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по указанному адресу и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в муниципальной собственности, в иске отказано.

Решением установлено, что Сорокин А.В. с мая 2016 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: приусадебный участок, общая площадь <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Синеборского сельсовета № от 30.06.2016 года по заявлению Сорокина А.В. была утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, образуемого за счет перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в собственности Сорокина А.В.

Адрес образуемого земельного участка, расположенного в территориальной зоне малоэтажной застройки (Ж4) на землях населенных пунктов с разрешенным использованием земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Российская Федерации, <адрес>, с аннулированием адреса земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и присвоением указанного адреса земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м, образовавшемуся в результате перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. номером № и земельного участка <данные изъяты> кв.м, находящегося в государственной собственности.

С кадастрового учета снят земельный участок с кадастровым номером №. Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Российская Федерации, <адрес> поставлен на кадастровый учет. Участок имеет статус временного.

Указанным решением также установлено, что формируемый земельный участок расположен в территориальной зоне (Ж4) - малоэтажная жилая застройка.

Согласно схеме расположения участка на кадастровом плане территории с. Синеборск, по результатам инвентаризации 2001 года в указанной зоне, в том числе, предусмотрены такие основные виды разрешенного использования земельных участков, как выращивание сельскохозяйственных культур, в отношении которых не установлены предельные размеры земельных участков. При этом, по результатам инвентаризации на каждый земельный участок составлены планы границ земельного участка, площадь которых составляет от <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м., с присвоением кадастрового номера. Всего в материалы дела представлены планы на 10 таких земельных участка.

Решение Шушенского районного суда от 14.11.2016 г., вступило в законную силу и обстоятельства, установленные указанным решением суда, не подлежат доказыванию вновь.

Таким образом, соглашение, заключенное между МО «Шушенский район» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района и Сорокиным А.В., о перераспределении земельного участка № от 27.09.2017 года, нарушает права указанных истцов, поскольку сформированный земельный участок включает территорию общего пользования собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", у администрации отсутствовали основания для распоряжения земельным участком, предназначенным для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, доводы жалобы ответчика в части несогласия с выводами эксперта по объекту, не имеют правового значения для рассмотрения спора.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют возражения ответчика, тщательно проверенные судом первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права и иной оценке собранных доказательств по делу.

Судом первой инстанции были тщательно проверены основания искового заявления все доказательства по делу получили должную оценку, сомневаться в которой оснований судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах апелляционной жалобы, судебная коллегия признает его правильным и не подлежащим отмене.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые бы являлись основанием к отмене решения не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.- ░░░░░░░░ ░.░., - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: