Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-982/2019 ~ М-694/2019 от 08.04.2019

дело № 2а-982/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 16 апреля 2019 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.

при секретаре Шултуковой Ю.М.

с участием старшего помощника прокурора Стахиева А.Н.

представителя административного истца Серебряковой С.В., действующей на основании доверенности, представившей диплом, подтверждающий наличие высшего юридического образования,

административного ответчика Гончарова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к Гончарову Сергею Александровичу о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора,установлении дополнительных административных ограничений, указав, что Гончаров С.А., осужденный ДД.ММ.ГГГГ по приговору <данные изъяты> районного суда Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к семи годам одному месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима был ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания освобождён. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 час. до 06 час. утра, запрета выезда за пределы муниципального образования г.Оренбург.

ДД.ММ.ГГГГ Гончаров С.А. был постановлен на учет в ОП № МУ МВД России «Оренбургское».

ДД.ММ.ГГГГ был постановлен на учет в ОП № МУ МВД России «Оренбургское» в связи с переездом на новое место жительство.За время нахождения на учете Гончаров С.А. совершил административные правонарушения по <данные изъяты> КоАП РФ-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был продлен срок административного надзора на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением административных ограничений, установленных решением <данные изъяты> районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения на учете Гончаров С.А.вновь совершил административные правонарушения по <данные изъяты> КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и по <данные изъяты> КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В целях профилактики и предупреждения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, вменить дополнительное ограничение в виде дополнительной явки обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Серебрякова С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административное заявление поддержала по указанным в нём основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик Гончаров С.А.в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований. Подтвердил, что действительно в 2018 году был неоднократно привлечен к административной ответственности.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшего возможным требование МУ МВД РФ «Оренбургское» удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон).

Статьёй 2 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. «г» ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Оренбургской области Гончаров С.А., осужденный ДД.ММ.ГГГГ по приговору <данные изъяты> районного суда Оренбургской области по ч<данные изъяты> УК РФ к семи годам одному месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освободился после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок погашения судимости в соответствии с требованиями п.«г» ст. 86 УК РФ в отношении Гончарова С.А.погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 час. до 06 час. утра, запрета выезда за пределы муниципального образования г.Оренбург.

ДД.ММ.ГГГГ Гончаров С.А. был постановлен на учет в ОП № № МУ МВД России «Оренбургское».

ДД.ММ.ГГГГ был постановлен на учет в ОП № № МУ МВД России «Оренбургское» в связи с переездом на новое место жительство.За время нахождения на учете Гончаров С.А. совершил административные правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был продлен срок административного надзора на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением административных ограничений, установленных решением <данные изъяты> районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из представленной суду характеристики, составленной участковым уполномоченным отдела полиции № № МУ МВД «Оренбургское» следует, что по месту жительства Гончаров С.А.характеризуется удовлетворительно, трудоустроен официально, в злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения и нарушении общественного порядка замечен не был, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на административном надзоре.

За время нахождения на учете Гончаров С.А.вновь совершил административные правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, на основании постановлений мирового судьи судебного участка № № <данные изъяты> района г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за каждое правонарушение. А также ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ на основании постановления заместителем начальника ОП № МУ МВД России «Оренбургское»за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года Гончаров С.А. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, в том числе за нарушение ограничений, установленных судом, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенное преступление,принимая во внимание, что совершенные Гончаровым С.А. административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, срок административного надзора, установленный решением <данные изъяты> районным судомг.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ не истек, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения.

При продлении срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Все обстоятельства, перечисленные в п. 22, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, судом при установлении Гончарову С.А. дополнительного административного ограничения учтены.

Доказательств того, что установленные судом ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, в деле не имеется.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. Учитывая, что Гончаров С.А. не представил доказательства, подтверждающие характер работы, связанной с командировками, ненормированным рабочим временем, оснований для изменения установленных ранее ограничений не имеется.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности продление срока административного надзора и установление дополнительного административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает возможным оставить Гончарову С.А. ранее установленные ограничения решением <данные изъяты> районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку онисоответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом,

сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №2░-982/2019 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░ №

░░░░░

░░░░░░░░░