Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-495/2022 ~ М-424/2022 от 22.03.2022

Дело № 2а-495/2021

УИД 89RS0002-01-2022-000632-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022 года                      г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи      Михайловой О.В.,

с участием помощника прокурора ...         ФИО2

при ведении протокола с/заседания помощником судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов. Требование мотивировано тем, что ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД/ММ/ГГ в связи с отбытием срока наказания. После отбытия убывает в ..., имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отягчающим основанием в приговоре установлен особо опасный рецидив преступлений.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом ДД/ММ/ГГ, однако административный ответчик отказался ставить свою подпись в расписке, о чем составлен Акт от ДД/ММ/ГГ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от ДД/ММ/ГГ участие истца в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал относительно заявленных требований, указав, что он является лицом без гражданства, в отношении него миграционным органом принято решение о депортации, в связи, с чем ему не может быть установлен административный надзор.

Заслушав позицию административного ответчика, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождающимися из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Заявляя требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений, исправительное учреждение исходило из того, что он подлежащий освобождению из исправительного учреждения ДД/ММ/ГГ, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, за которое осужден приговором Хостинским районным судом ... от ДД/ММ/ГГ по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы в колонии особого режима.

Как следует из указанного приговора, постановленного в отношении ФИО1 он является лицом без гражданства.

Из сведений представленных УМВД России по ЯНАО следует, что ФИО1 является гражданином Республики Абхазия по рождению, который не реализовал свои права, т.е. не документировался паспортом гражданина Республики Абхазия.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО1 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно сведениям, представленным ОМВД России по ... от ДД/ММ/ГГ из базы данных ППО «Территория» ФИО1 состоит на миграционном учёте с ДД/ММ/ГГ по настоящее время по адресу Россия, Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., пгт. Харп, ...А, ДД/ММ/ГГ УВМ УМВД России по ЯНАО было вынесено решение о депортации. По учетам автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан «Мигрант-1» в отношении гражданина ФИО1 ДД/ММ/ГГ г.р., 01 2021 года УВМ УМВД России по ЯНАО было вынесено решение о депортации.

ДД/ММ/ГГ Федеральной службой исполнения наказаний России вынесено распоряжение №-рн о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО5 Л.Г., лица без гражданства, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 ФЗ от ДД/ММ/ГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося лицом без гражданства, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного требования административного иска ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 273,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░