Решение по делу № 33-7008/2011 от 23.05.2011

Судья –Лемякина В.М. дело № 33-7008/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«02» июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Мун Г.И.,

судей: Коваленко Е.Н., Манаенковой Е.Н.,

при секретаре: Павловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ФИО1 – ФИО5 на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 09 февраля 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФСИН России по Волгоградской области, ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области о взыскании денежной компенсации за вещевое довольствие, денежной компенсацию за задержку выплаты компенсации за вещевое довольствия отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Коваленко Е.Н., возражения представителя УФСИН России по Волгоградской области ФИО3, представителя ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области ФИО4, Судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по Волгоградской области, ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области о взыскании денежной компенсации за использование вещевого имущества, процентов за просрочку выплаты компенсации.

В обоснование заявленных требований указал, что он проходил службу в уголовно-исполнительной системе ФГУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Волгоградской области по контракту с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> части - <данные изъяты>. Приказом начальника ГУФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволен по ст. 58 п. «з» Положения о службе в органах внутренних дел РФ. За период прохождения службы ему не в полной мере выдано вещевое обмундирование, в связи с чем, на период увольнения с учетом стоимости вещевого имущества, установленной приказом МВД РФ от 06.03.2007 года № 218 «О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции», ему подлежала выплате денежная компенсация в размере <данные изъяты> рубля. ДД.ММ.ГГГГ ему была выплачена денежная компенсация <данные изъяты>. <данные изъяты> коп.

Ссылаясь на то, что указанная денежная компенсация выплачена ему не своевременно и не в полном объеме, просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за неполученное вещевое довольствие в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, компенсацию за просрочку выплаты - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ФИО1 – ФИО5 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить, в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Условия и порядок службы в органах федеральной службы исполнения наказаний регламентировались действовавшим в период спорных правоотношений Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а также нормами Трудового кодекса РФ в неурегулированной указанными нормативными актами части.

Статья 140 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В силу ст. 392 ТК РФ, - работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При разрешении спора установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в уголовно-исполнительной системе ФБУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН по Волгоградской области, в должности <данные изъяты> медицинской части – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен приказом начальника ГУФСИН по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к по ограниченному состоянию здоровья по статье 58 п. «з» Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выплачена компенсация за использование вещевого имущества в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон в суде.

В соответствии с действовавшими в период службы истца Положением о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и нормами снабжения вещевым имуществом лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания внутренней службы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 720, предусматривалось обеспечение лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания внутренней службы, вещевым имуществом. В силу п. 31 названного положения лица начальствующего состава, увольняемые из органов внутренних дел с правом ношения форменной одежды, по их желанию обеспечиваются вещевым имуществом, предусмотренным для выдачи им соответствующими нормами снабжения по месяц увольнения включительно, или получают денежную компенсацию по ценам на день издания приказа об увольнении. Лицам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация.

При этом действие абзаца первого пункта 31 в части расчета размера денежной компенсации на предметы, предусмотренные для выдачи по нормам снабжения вещевым имуществом, исходя из цен на день издания приказа об увольнении, было приостановлено в 2004 году Постановлением Правительства РФ от 13.07.2004 г. № 349.

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 720 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.12.2006 N 789.

На основании Постановления Правительства РФ от 22.12.2006 N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы" сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения.

Право отдельных сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2008 года № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования».

Стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, как предусмотрено в пункте 2 названного Постановления, устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2008 г. № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» было установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации (п. 1). Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (п. 2). Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г. (п. 3).

Приказом Минюста РФ от 25.07.2008 г. № 152, действие которого было распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, был утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, которым закреплялось, что такая денежная компенсация может выплачиваться с разрешения руководителей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам (п. 1). Указанные сотрудники УИС могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации (п. 2).

Между тем, соответствующего нормативного правового акта до настоящего времени не принято.

При определении размера подлежащей выплате сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы ФСИН Минюста РФ денежной компенсации за использование вещевого имущества учитывается стоимость такого имущества, установленная Указанием ГУ ГУРО МВД России № 26/ЦОПМ/7-161 от 44.01.2001 года.

Согласно указанию ФСИН России от 18.08.2008 г. № 10/1-2796, в целях реализации приказа Минюста России от 25.07.2008 г. № 152 «Об утверждении порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования», до издания нормативного акта Правительства РФ, утверждающего размер стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, выплата денежной компенсации производится по ценам 2001 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для применения к определению размера подлежащей выплате истцу компенсации за использование вещевого имущества приказа МВД РФ от 06.03.2007 года № 218 «О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции», поскольку его действие на сотрудников органов уголовно-исполнительной системы ФСИН Минюста РФ не распространяется.

Кроме того судом обоснованно применен срок давности, установленный ст.392 ТК РФ, поскольку истцом не представлено уважительных причин его пропуска.

При таких данных, установив, что денежная компенсация за неполученное вещевое довольствие выплачена ФИО1 в соответствии с нормами действующего законодательства, а также принимая во внимание пропуск истцом сроков исковой давности, что в свою очередь является самостоятельным основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с решением суда сводятся к неправильному применению и толкованию автором кассационной жалобы закона, а также основаны на переоценке исследованных по делу доказательств, оснований для которой у судебной коллегии не имеется, поскольку, как следует из материалов дела, требования ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом были выполнены.

При таких обстоятельствах предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 09 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО1 – ФИО5 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: