Решение по делу № 2-5/2018 (2-782/2017;) ~ М-668/2017 от 20.10.2017

Дело № 2-5/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2018 года                                                                     р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего федерального судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием помощника прокурора Климовского района Брянской области Коломыцева Д.В.,

представителя истца - Челховской сельской администрации Климовского района Брянской области Мельниченко Г.Н., действующей на основании решения Челховского сельского Совета народных депутатов №3-104 от 23 декабря 2015 года,

представителя ответчика Шендерея В.А. Маркина А.М., действующего на основании доверенности № _______ от ____/____/_____,

представителя третьего лица - администрации Климовского района Брянской области - Исаева А.С., действующего по доверенности № _______ от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челховской сельской администрации Климовского района Брянской области к Шендерею В.А. о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Челховская сельская администрация Климовского района Брянской области обратилась в суд с иском к Шендерею В.А., в котором просила признать недействительным типовой договор пользования недвижимым имуществом от 01 марта 2015 года №18, признать Шендерея В.А. не приобретшим права пользования жилым помещением, выселить его без предоставления другого помещения и снять с регистрационного учета. В обоснование иска она указала, что Шендерей В.А. Челховской сельской администрацией был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: ......................, в связи с чем с ним был заключен типовой договор пользования недвижимым имуществом от 01 марта 2015 года №18. Согласно информации, поступившей из ОП МО МВД России «Новозыбковский» от 10 октября Шендерей В.А. имеет на праве собственности 1/2 доли права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....................... Постановлением администрации Климовского района Брянской области от 30 декабря 2016 года был расторгнут данный договор, о чем Шендерею В.А. было направлено уведомление с предложением явиться в администрацию для подписания соглашения о расторжении договора, что Шендерей В.А. не исполнил. В настоящее время вышеуказанный жилой дом находится в собственности Челховского сельского поселения Климовского района Брянской области. На момент постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Шендерея В.А. Челховская сельская администрация не учла наличие у ответчика на праве собственности жилого помещения. Жилой дом № _______ по ...................... на 01 марта 2015 года являлся бесхозяйным имуществом.

В судебное заседание не явился ответчик Шендерей В.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, доверил представлять свои интересы Маркину А.М. по доверенности № _______ от ____/____/_____

Суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика Шендерея В.А., надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца Челховской сельской администрации Климовского района Брянской области Мельниченко Г.Н. просила суд удовлетворить заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что при рассмотрении заявления Шендерея В.А. о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не провели проверку о наличии у него в собственности недвижимого имущества, а Шендерей В.А. данный факт скрыл. Спорный жилой дом на момент заключения договора безвозмездного пользования был бесхозяйным имуществом и не был в собственности Челховского сельского поселения. Договор социального найма с Шендереем В.А. не заключался. В добровольном порядке он не выселяется из занимаемого жилого помещения. Земельный участок к дому не является собственностью муниципального образования, его собственником значится ФИО, получивший компенсацию за утраченное имущество и выехавший в «чистую зону». В связи с тем, что срок договора пользования на момент обращения в суд с иском истек, просила не рассматривать требования о признании типового договора пользования недвижимым имуществом от 01 марта 2015 года №18 недействительным.

Представитель ответчика Шендерея В.А. Маркин А.М., действующий по доверенности, просил в удовлетворении искового заявления отказать по следующим основаниям.Его доверитель был вселен в спорный жилой дом и зарегистрирован по распоряжению Челховской сельской администрации. Договор пользования он не нарушал, состояние предоставленного ему в пользование объекта недвижимости не ухудшал, коммунальные платежи исправно оплачивает, а поэтому снять Шендерей В.А. с регистрационного учета без предоставления ему другого жилого помещения нельзя. Шендерей В.А. зарегистрирован в спорном жилом доме на основании оспариваемого договора не самовольно, его вселила администрация, поставила на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Представитель третьего лица администрации Климовского района Брянской области Исаев А.С. считает исковые требования Челховской сельской администрации Климовского района Брянской области законными и обоснованными. Челховской сельской администрацией Климовского района Брянской области Шендерей В.А. 01 марта 2015 года был предоставлен для проживания жилой дом, расположенный по адресу: ......................, в связи с чем с ним был заключен типовой договор пользования недвижимым имуществом от 01 марта 2015 года №18. Согласно информации, поступившей из ОП МО МВД России «Новозыбковский» Шендерей В.А. имеет на праве собственности 1/2 доли права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....................... Постановлением администрации Климовского района Брянской области от 30 декабря 2016 года был расторгнут данный договор, о чем Шендерею В.А. было направлено уведомление от 07 февраля 2017 года №74 с предложением явиться в администрацию для подписания соглашения о расторжении договора, Шендерей В.А. проигнорировал. В настоящее время вышеуказанный жилой дом находится в собственности Челховского сельского поселения Климовского района Брянской области. На момент постановки на учет Шендерея В.А. Челховская сельская администрация не учла наличие у ответчика на праве собственности жилого помещения, земельного участка в ......................, а поэтому необоснованно поставила его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и заключила типовой договор пользования.

Помощник прокурора Климовского района Брянской области Коломыцев Д.В. в заключении считает исковые требования Челховской сельской администрации Климовского района Брянской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Существует установленный порядок приобретения права получения жилого помещения - аукцион или в порядке очередности нуждающихся. Вступая в правоотношения с Челховской сельской администрацией, Шендерей В.А. имел в собственности ...................... часть жилого помещения в ......................, площадью ...................... кв.м., дачу с землей, а, значит, не являлся нуждающимся в жилом помещении. На жилищную очередь его поставили незаконно, зарегистрирован и вселен в жилой дом № _______ по ...................... он незаконно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, получив заключение помощника прокурора Климовского района, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу ч. 1 ст. 690 ГК РФ право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

01 марта 2015 года между Челховской сельской администрацией Климовского района Брянской области и Шендереем В.А. был заключен типовой договор пользования недвижимым имуществом №18, в соответствии с которым администрация передала во временное пользование Пользователю жилое помещение, площадью ...................... кв.м., расположенное по адресу: ......................, для временного проживания.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 02 июня 2017 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ......................, для временного проживания, находится в собственности Челховского сельского поселения Климовского района Брянской области на основании решения Климовского районного суда Брянской области от 10 ноября 2016 года, право зарегистрировано 16 декабря 2016 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент заключения типового договора пользования недвижимым имуществом №18от 01 марта 2015 года вышеуказанный жилой дом не являлся собственностью Челховского сельского поселения, в связи с чем Челховская сельская администрация Климовского района Брянской области не была наделена полномочиями на его заключение, а поэтому ответчик не приобрел права пользования вышеуказанным жилым помещением.

В соответствии с п. 10.2 указанного выше типового договора пользования недвижимым имуществом №18 от 01 марта 2015 года настоящий договор действует на период с 01 марта 2015 года по 01 марта 2017 года.

В силу п. 10.3 типового договора прекращение (окончание) срока действия настоящего договора влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает стороны договора от ответственности за его нарушения, если таковые имели место при исполнении условий настоящего договора.

При указанных обстоятельствах на момент обращения Челховской сельской администрации Климовского района Брянской области в суд с иском срок действия типового договора пользования недвижимым имуществом №18 от 01 марта 2015 года истек.

Кроме того, постановлением администрации Климовского района Брянской области №1174 от 30 декабря 2016 года типовой договор пользования недвижимым имуществом №18 от 01 марта 2015 года был расторгнут.

В силу п. 7 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", подпункта "ж" Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

В ходе рассмотрения спора по существу было установлено, что ответчиком при подаче заявления о регистрации по адресу: ......................, был представлен типовой договор пользования недвижимым имуществом №18 от 01 марта 2015 года, заключенный с ненадлежащей стороной - Челховской сельской администрацией Климовского района Брянской области, не являющейся собственником или законным владельцем объекта недвижимости на момент заключения вышеуказанного договора.

Суд считает, что регистрационный учет должен быть основан на добросовестности и добропорядочности как регистрируемого, так и регистрирующего лица. Это означает, что для регистрации необходимо предоставить только предусмотренные законом надлежащие документы, а регистрирующие органы обязаны при соблюдении формальных оснований лицом зарегистрировать его, однако, если впоследствии выяснится, что гражданин злоупотребил своим правом, это является основанием для признания решения о регистрации недействительным. Так, в частности, гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7, подп. "ж" п. 31, п. 32 Правил).

На основании изложенного суд соглашается с доводами представителя истца о необходимости снятия ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Доводы представителя истца о применении норм Жилищного Кодекса РФ, связанных с постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и заключении договора социального найма, суд считает несостоятельными ввиду того, что между сторонами имели место отношения по безвозмездному пользованию недвижимым имуществом, а жилое помещение Шендерей В.А. по договору социального найма не предоставлялось.

По состоянию на 01 января 2018 года по Челховскому сельскому поселению Климовского района Брянской области имеется очередь для получения жилья из числа лиц, нуждающихся в жилых помещениях, а поэтому указанное в иске жилище может быть передано одному из очередников.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что Челховская сельская администрация Климовского района Брянской области, как орган местного самоуправления, в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, а исковые требования удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Челховской сельской администрации Климовского района Брянской области к Шендерею В.А. о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Шендерея В.А. не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .......................

Выселить Шендерея В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: ......................, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Шендерея В.А. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение суда оглашено 16 января 2018 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления решения в окончательной форме - 22 января 2018 года.

Судья                           Маркова Л.С.