Решение от 10.04.2014 по делу № 2-1417/2014 от 04.03.2014

Дело № 2-1417/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» апреля 2014 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Малковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анохина Н.С. , Анохиной И.В. к Администрации <адрес>, третьи лица: КУМИ Администрации <адрес>, Подобедов В.В. ; Кузнецов И.Т. ; Смирнов С.Н. о сохранении самовольной перепланировки квартиры и реконструкции жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Анохин Н.С., Анохина И.В. обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что <адрес> г в <адрес>, принадлежит им по праву собственности на основании договора купли-продажи квартиры № от <дата> В квартире произведена самовольная перепланировка и реконструкция. Реконструкция произведена для улучшения жилищных условий. Техническим заключением Архитектурно-планировочной мастерской (заказ №) установлено, что: до самовольной реконструкции квартира состояла из двух служебных помещений, расположенных в цокольном этаже и двух жилых комнат и санузла, расположенных на 1 этаже. Бытовые газовые плиты и раковина были установлены в неотапливаемых пристройках цокольного и первого этажей. Общая площадь квартиры составляла 61,8 кв.м., жилая - 30,8 кв.м. Площадь неотапливаемых помещений в общую площадь квартиры не включались. Отопление квартиры было печное на газовом топливе. Имелись водопровод и канализация. Сообщение помещений цокольного и первого этажей осуществляется по деревянной лестнице. Владельцы квартиры самовольно выполнили реконструкцию квартиры, при которой были выполнены следующие виды работ: - демонтированы конструкции пристроев лит «а7», лит «а6» цокольного этажа и выполнен новый пристрой лит «А2» для устройства в нём помещений кухни площадью 12,0 кв.м.; - конструкции отопительной печи в жилой комнате цокольного этажа пл. 16,0 кв.м. демонтированы, выполнен камин с использованием старого дымохода; - в служебном помещении пл.11,0 кв.м. демонтирован унитаз, выполнены не несущие перегородки с дверным проёмом для устройства совмещённого санузла пл. 2,8 кв.м. и коридора пл.6,4 кв.м.; - конструкции отопительных печей в жилых комнатах первого этажа пл.18,0 кв.м. и 12,8 кв.м. демонтированы (дымоходы не затрагивались); - конструкции пристроя первого этажа лит. «а» демонтированы и выполнен новый пристрой лит.»А3» из облегчённых конструкции по металлическим стойкам для устройства в нём жилой комнаты пл.15,5 кв.м.; - в жилой комнате пл.18,0 кв.м., расположенной на первом этаже, выполнена ненесущая пере- городка с дверным проёмом для устройства коридора пл. 5,9 кв.м. за счёт уменьшения жилой площади; - во вновь образованном коридоре пл. 5,9 кв.м. в наружной стене вместо оконного проёма выполнен дверной проём для устройства нового входа в квартиру; при устройстве дверного проёма были демонтированы часть стены от подоконника до пола, перемычка не затрагивались; - для отопления квартиры во вновь образованном помещении кухни пл. 12,0 кв.м. установлен отопительный газовый котёл с контуром горячего водоснабжения; - сантехнические приборы, установлены в помещении нового санузла в цокольном этаже, мойка, установленная в помещении кухни, подключены к центральным сетям водопровода и канализации; газовые приборы, установленные в помещении кухни подключены к центральным сетям газоснабжения; - деревянные оконные блоки заменены на металлопластиковые. После реконструкции выполнены отделочные работы. На момент обследования после самовольной реконструкции квартира № состоит из четырёх жилых комнат, двух совмещённых санузлов, кухни и двух коридоров. Общая площадь квартиры составляет 84,6 кв.м., жилая - 54,2 кв.м. Несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в удовлетворительном техническом состоянии, деформаций не наблюдается, имеют необходимую несущую способность. После выполнения самовольной реконструкции квартиры увеличилась общая и жилая площадь, улучшились жилищные условия для проживающих. Выполнение новой пристройки, демонтаж перегородки и устройство новой перегородки, закладка и устройство проёмов выполнено верно, в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушают несущей способности конструкций жилого дома по квартире и не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, не противоречит требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.1.002-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Поэтому самовольную реконструкцию квартиры возможно сохранить.

Просили суд сохранить <адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии, в результате чего общая площадь квартиры составляет 84,6 кв.м., жилая - 54,2 кв.м.

Истцы Анохин Н.С., Анохина И.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом указали, что исковые требования полностью поддерживают.

В судебном заседании представитель истцов Гончарова Л.П., действующая на основании доверенностей, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска - Ульянов А.В., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица КУМИ Администрации <адрес> – Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности против удовлетворения исковых требований возражал.

В судебное заседание третьи лица: Подобедов В.В.; Кузнецов И.Т.; Смирнов С.Н. не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом указали, что не возражают против сохранения самовольной перепланировки и реконструкции квартиры истца.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от <дата>, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности: Подобедову В.В. ; <адрес> принадлежит Кузнецову И.Т. ; <адрес> – Смирнову С.Н. , 1/3 доли <адрес> принадлежит Красавиной (Анохиной) И.В. ; 2/3 доли – Анохину Н.С. (л.д. 40-43).

Из справки МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата> следует (л.д.8), что <адрес> литере А, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит Красавиной И.В. (с долей -1/3) и Анохину Н.С. (с долей – 2/3) на основании договора купли-продажи квартиры № (л.д.9-11), что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № и № (л.д.13,14). Истица Анохина И.В. до заключения брака с Анохиным Н.С. имела фамилию Красавина И.В. (л.д.12).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> (л.д.27,28), в жилом доме литер «А», расположенном по адресу: <адрес> истцами, без соответствующей разрешительной документации, выполнена самовольно реконструкция и перепланировка жилого помещения.

Согласно техническому заключению ООО «Новочеркасска Архитектурно-планировочная мастерская Ростоблжилпроект» <адрес> (л.д.17-24), основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома по квартире находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывание людей, деформаций не наблюдается. Демонтаж и выполнение новых пристроев, устройство перегородок не нарушили несущей способности конструкций и жесткости здания, выполнены без нарушения строительных норм. Выполненная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СННП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНИП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.1.002-00 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». <адрес> квартиры составляет 84,6 м², жилая - 54,2 м². Специалисты пришли к выводу о том, что самовольную реконструкцию квартиры возможно сохранить. Сохранение самовольной реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и безопасности людей (л.д. 51).

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

В соответствии с данными выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от <дата>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.39). Между тем, правообладателями земельного участка, на котором расположен реконструированный дом, являются собственники многоквартирного жилого дома.

Согласно п. 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, принадлежит собственникам помещений в этом доме. Границы и размер земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства. В действовавшем до принятия ЖК РФ Федеральном законе "О товариществах собственников жилья" было предусмотрено, что земельный участок как часть кондоминиума находится в общей долевой собственности домовладельцев (статьи 1, 7, 8 названного Закона).

Федеральным законом от <дата> № "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что у земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, должны быть установлены границы и проведен кадастровый учет. Если границы земельного участка установлены и был произведен кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в действие нового ЖК РФ.

В случае, когда границы земельного участка не установлены, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное общим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"). В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Как следует из представленных заявлений, Кузнецов И.Т., Подобедова В.В., Кузнецов И.Т., Смирнов С.Н, не возражают против сохранения жилого дома литер «А» и <адрес> по указанному адресу в перепланированном, реконструированном состоянии.

На основании изложенного, с учетом того, что работы по реконструкции жилого дома произведены в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации, в результате выполненной самовольной перепланировки и реконструкции условия проживания значительно улучшились, произведенные перепланировка и реконструкция жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░. ; ░░░░░░░░ ░.░. ; ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 84,6 ░░.░., ░░░░░ - 54,2 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░