Решение от 26.09.2022 по делу № 2-473/2022 от 31.08.2022

     Дело №2-473/2022

44RS0014-01-2022-000671-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Судиславль                                                                                                   26 сентября 2022 года

Островский районный суд Костромской области в составе председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Крыловой О.В.,

с участием помощника прокурора Судиславского района Костромской области Михайловой И.В., представителя Судиславского муниципального района Костромской области Быстровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судиславского района Костромской области к Муниципальному унитарному предприятию «Судиславль - Водоканал» и администрации Судиславского муниципального района Костромской области об обязании произвести ремонт водопроводной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района Костромской области обратился в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Судиславского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности муниципального унитарного предприятия «Судиславль-Водоканал» и выявлены нарушения законодательства, а именно администрацией городского поселения п. Судиславль 01.04.2021 передано имущество на праве хозяйственного ведения в МУП «Судиславль-Водоканал», в том числе водопроводные сети, протяженностью 20 000 м., срок эксплуатации которых более 30 лет. Из-за отсутствия денежных средств ремонт и замена сетей производится исключительно на аварийных участках. Неисполнение МУП «Судиславль-Водоканал» требований указанного законодательства, может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, их имуществу, привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на бесперебойное получение коммунальных услуг.

Прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений директору МУП «Судиславль-Водоканал» 28.06.2022 вынесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено 30.08.2022. Однако, до настоящего времени, выявленные нарушения законодательства не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Судиславского района Костромской области Михайлова И.В. исковые требования поддержала, уточнив их. Суду пояснил, что по результатам проведенной прокуратурой проверки было вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Просит суд обязать МУП «Судиславль-Водоканал» в срок до 01.06.2023 принять комплекс мер, направленных на проведение ремонта водопроводных сетей в пгт. Судиславль на <адрес> с целью сокращения процента их изношенности. Считает надлежащим ответчиком МУП «Судиславль-Водоканал», признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Представитель ответчика представителя Муниципального унитарного предприятия «Судиславль - Водоканал» Пухов Е.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, прислал отзыв, уточненный иск признал в полном объеме, считает, что требования провести капитальный ремонт водопроводных сетей в пгт. Судиславль: <адрес>, в срок до 01.06.2023 г. обоснованы и законны. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д. № 22).

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, с учётом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель администрации Судиславского муниципального района Костромской области, которая определением суда освобождена от участия в деле в качестве ответчика и привлечена для участия в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточнённых исковых требований прокурора Судиславского района Костромской области.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточнённые исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 стать 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. «в, г» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, а также своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

В силу п. 2.10.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 №168 (далее - Правила) водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Согласно п. 2.10.5. Правил, надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети.

Пунктом 2.10.6. Правил установлено, что на основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

В соответствии с п. 2.10.12. общее профилактическое обслуживание сооружений и устройств сети проводят поочередно два раза в год.

Согласно п. 2.10.18. данные осмотров и профилактического обслуживания с проверкой состояния сооружений, действия оборудования и устройств на сети используют при составлении дефектных ведомостей, разработке проектно-сметной документации и для производства планово-предупредительных и капитального ремонтов.

Судом установлено, что по Договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Судиславль-Водоканал» от 01.04.2021г. переданы Администрацией городского поселения п. Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области, водопроводные сети протяженностью 20000 м. Основное количество сетей введено в действие в 1980 годах.

Из материалов следует, что в ходе проверки установлено, что в нарушение требований ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении», ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта «в» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Приказа Минрегиона России от 29.12.2011 года № 635/14, СП 31.13330.2012 «Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция Сноп 2.04.02-84», МУП «Судиславль-Водоканал» на протяжении длительного промежутка времени, не осуществляется проведение ремонта водопроводных сетей с целью восстановления первоначальных технических характеристик, что привело к их изношенности на 100%, срок эксплуатации водопроводных сетей составляет более 15 лет.

Прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений директору МУП «Судиславль-Водоканал» 28.06.2022 вынесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено 30.08.2022. (л.д. № 7-8,9)

Однако по настоящее время нарушения не устранены. Непринятие МУП «Судиславль-Водоканал» мер по предотвращению выявленных нарушений противоречит требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиками, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, указанный в уточнённом иске до 01 июня 2023 г., суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание, что ответчик иск признал, что подтверждается письменным отзывом от 26.09.2022, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

С учетом тяжелого финансового положения ответчика, суд считает возможным освободить ответчика - Муниципальное унитарное предприятие «Судиславль-Водоканал» от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░