Решение по делу № 2-214/2012 от 16.02.2012

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-214/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2012 года                                                                                                         г. Ухта  Республика  Коми

          Мировой судья Седьюского судебного участка г. Ухта Республики Коми Аксютко Е.В.

при секретаре Сергеевой Н.В., в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Ухты в интересах Баякчан В.В. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Седьюский судебный участок г. Ухты Республики Коми с заявлением в интересах Баякчан В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в  г. Ухте о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

            В заявлении прокурор указал, что в прокуратуру города обратилась Баякчан В.В. с заявлением по поводу отказа ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Проведенной проверкой было установлено, что Баякчан В.В., является получателем трудовой пенсии по старости. В 2010 году она выехала к месту проведения отдыха г. Ереван. По возвращении обратилась в УПФР г. Ухты с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., однако, до настоящего времени данная компенсация не выплачена. В обосновании  отказа значится, что поскольку отдых пенсионера осуществлялся на территории другого государства, правовых оснований на получение компенсации оплаты проезда не имеется. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в иных сферах. Просит взыскать с ответчика в пользу Баякчан В.В. <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2010 год.

В судебное заседание истец не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Обратилась к мировому судье с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

             В судебном заседании помощник прокурора г. Ухты Коровин Е.Н. заявленные требования в интересах Баякчан В.В. о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно поддержал в полном объеме, просил взыскать с ответчика <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха.

Представитель ответчика Гончарова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования гр. Баякчан В.В. не признала и пояснила, что согласно Закону РФ от 19.02.1993 года  «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" должна компенсироваться стоимость проезда к месту отдыха и обратно именно на территории Российской Федерации. Поскольку отдых пенсионера осуществлялся на территории другого государства, правовых оснований на получение компенсации оплаты проезда не имеется.

Мировой судья, заслушав помощника прокурора г. Ухты, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает заявленные прокурором г. Ухта требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха  на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

             В соответствии со ст. 4 названного Закона (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

             В целях реализации ст. 34  Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года Правительством Российской Федерации  01.04.2005 года принято Постановление № 176,которым утверждены  Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

            Согласно п.п. "б" п. 3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически  произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

 В соответствии со ст. 9 Правил (в редакции от 26.10.2011 г.) заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

            Из материалов дела следует, что Баякчан В.В., <ДАТА> года рождения, проживает в городе Ухте Республики Коми по адресу: <АДРЕС> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), является получателем трудовой пенсии по старости с <ДАТА> года и имеет право на  льготу по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предусмотренную ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года, данное право истца в судебном заседании не оспаривалось. Истец указанной льготой не пользовалась. На момент возникновения права на льготу истец не работала.

 Вместе с тем, в соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии  - в автобусах с мягкими откидными сиденьями и т.д.

Согласно представленным проездным документам и справкам стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршрутам <ОБЕЗЛИЧИНО> составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., стоимость авиаперелета в салоне экономического класса по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО> составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО> составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> евро, либо согласно курсу центрального банка РФ на день покупки билета <ДАТА6> (1 евро - <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.) <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.  Из суммы фактически понесенных истцом расходов по проезду к месту отдыха и обратно суд считает необходимым исчислить стоимость авиаперелета в пределах территории Российской Федерации исходя из общей ортодромии по авиамаршруту <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Согласно справке <НОМЕР> от <ДАТА7>, выданной ОАО НАВС "Вэртас" коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации по маршруту <ОБЕЗЛИЧИНО> составляет <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Таким образом, стоимость проезда по маршруту поездки истца до границы территории Российской Федерации составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. <ОБЕЗЛИЧИНО> Данная сумма подлежит взысканию с  государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользу истца.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ; ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден пропорционально удовлетворенной части исковых требований.  

            Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья,

р е ш и л:

Заявленные прокурором г. Ухты в интересах Баякчан В.В. требования удовлетворить.

            Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользуБаякчан В.В. <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. в счет  компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно  за  2010 год.

Взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми  государственную пошлину в доход государства в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца через мирового судью Седьюского судебного участка г. Ухты.

Мировой судья Седьюского

судебного участка г. Ухты                                                                            Е.В.Аксютко