Решение по делу № null от 30.08.2011

    Дело № 5-139/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     г. Уссурийск                                                                         18 августа 2011 года

     Судья Уссурийского городского суда Приморского края Рябенко Е.М., с участием представителя ИП Ткачева А.А. – Резникова А.Г., рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Ткачева Александра Анатольевича, 31 мая 1979 года рождения, уроженца г. Владивосток, зарегистрированного по адресу: г. Владивосток, Приморского края ул. Некрасовская д.70 кв. 96, индивидуального предпринимателя, ИНН 253600652522, ОГРН 304253631500100, ОКПО 0142268763, о совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2010 года представитель ИП Ткачева А.А. – Ишимцев И.Л. подал на Уссурийский таможенный пост Уссурийского таможни ДТ №10716080/250910/П005469 на товар, перемещаемый из КНР в Россию от отправителя «Суйфеньхэ Юаньфенг ко. ЛТД» и ввезенный в РФ перевозчиком ООО «Стройтранссервис ДВ» на а/м гос. №Е095ОМ, п/п АВ2836 во исполнение контракта № 11/2007 от 19 ноября 2007 года. В ходе таможенного контроля было выявлено, что ИП Ткачев А.А. в ДТ №10716080/250910/П005469 товаром № 17 указан «текстильный короб для размещения в салоне автомобиля или багажнике, для хранения полиролей, щеток и прочих аксессуаров для ухода за автомобилем, не имеющих отделений для инструмента», производитель «Лайпе» Корея, ТМ «LIPE», общее количество товара – 544 штуки, вес брутто – 1592 кг., вес нетто – 1474 кг., в графе 33 ДТ был указан код 6307909900 ЕТН ВЭД ТС.

При проведении экспертизы таможенный эксперт ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток установила, что товар № 17 ДТ №10716080/250910/П005469 является «сумкой для перемещения и хранения различных видов товаров, в том числе автомобильных принадлежностей, изготовленной из ткани полотняного переплетения из комплексных нетекстурированных полиэфирных нитей».

Согласно ОПИ ТНВЭД 1,6 товар № 17 ДТ № 10716080/250910/П005469 «сумкой для перемещения и хранения различных видов товаров, в том числе автомобильных принадлежностей, изготовленной из ткани полотняного переплетения из комплексных нетекстурированных полиэфирных нитей» общим количеством 544 шт., весом брутто – 1592 кг., весом нетто – 1474 кг. классифицируется кодом 4202929800.ЕТН ВЭД. На основании заключения таможенного эксперта № 4444/2010 от 05 октября 2010 года было вынесено решение о классификации товара № П005469/00017/000.

Неверно заявленный код ЕТН ВЭД тов.17 привел к недобору таможенных платежей в сумме 86 117 руб. 01 коп.

     Своими действиями ИП Ткачев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

         В судебном заседании представитель ИП Ткачева А.А. вину в совершении административного правонарушения по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ признал.

     Как установлено судом и подтверждается материалами дела, предпринимателем в отношении спорного товара была подана ДТ №10716080/280710/П004103, где товар N 39, подлежащий декларированию, указан как " текстильный короб для размещения в салоне автомобиля или багажнике, для хранения полиролей, щеток и прочих аксессуаров для ухода за автомобилем, не имеющих отделений для инструмента " производитель «Лайпе» Корея, ТМ «LIPE», общее количество товара – 300 штуки, вес брутто – 800 кг., вес нетто – 735 кг..

Однако, в ходе таможенного досмотра было обнаружено, что фактически в адрес предпринимателя прибыли не «текстильный короб для размещения в салоне автомобиля или багажнике, для хранения полиролей, щеток и прочих аксессуаров для ухода за автомобилем, не имеющих отделений для инструмента», а «сумка для перемещения и хранения различных видов товаров, в том числе автомобильных принадлежностей, изготовленной из ткани полотняного переплетения из комплексных нетекстурированных полиэфирных нитей», согласно заключения таможенного эксперта № 4830/2010 от 19 ноября 2010 года.

В соответствии со ст. 16 Таможенного кодекса России установлено, что если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несет российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку. В данном случае внешнеэкономическая сделка (Контракт №11/2007 от 19 ноября 2007 года) заключена между продавцом –«Суйфеньхэ Юаньфенг ко. ЛТД» и покупателем - ИП Ткачев А.А. Соответственно ИП Ткачев А.А. нес обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, в том числе и по декларированию товаров. Пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса России установлено, что декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта. ИП Ткачев А.А. воспользовался правом, предоставленным ему ст. 124 Таможенного кодекса России и самостоятельно, посредством своего представителя, подал ДТ №10716080/280710/П004103.

В соответствии со статьей 123статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары подлежат декларированию таможенным органам при перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров, согласно пункту 1 статьи 124пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Подача таможенной декларации в соответствии с пунктом 1 статьи 131пунктом 1 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

В силу пункта 3 статьи 132пункта 3 статьи 132 Таможенного кодекса Российской Федерации с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 133Статьей 133 Таможенного кодекса Российской Федерации установлены правила изменения, дополнения сведений, заявленных в таможенной декларации. Так, согласно пунктам 1пунктам 1, 2 данной статьи2 данной статьи, изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможенной декларации, допускаются по мотивированному обращению декларанта с разрешения таможенного органа, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров; а также, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не начал проверку товаров.

В соответствии со статьей 149статьей 149 Таможенного кодекса Российской Федерации выпуск товаров осуществляется таможенными органами, если при таможенном оформлении и проверке товаров не было выявлено нарушений таможенного законодательства, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены ://offline/main?base=LAW;n=83395;fld=134;dst=101091" ://offline/main?base=LAW;n=83395;fld=134;dst=101091" (подпункт 1 пункта 1)(подпункт 1 пункта 1)://offline/main?base=LAW;n=83395;fld=134;dst=101091".

При этом, согласно пункту 2 статьи 153пункту 2 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации, если таможенным органом обнаружено, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных платежей, таможенный орган незамедлительно направляет декларанту Требование осуществить корректировку таких сведений и пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. В Требовании таможенного органа должно быть указано, какие именно сведения необходимо скорректировать для выпуска товаров.

При обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном КодексомКодексом, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным КодексомКодексом. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей (пункт 3 статьи 153пункт 3 статьи 153 ТК РФ).

Как предусмотрено пунктом 6 статьи 153пунктом 6 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации, в случаях, если таможенным органом обнаружено, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем выполнения декларантом требований таможенного органа и доплаты соответствующих сумм таможенных пошлин, налогов, если такая доплата требуется, за исключением случаев, когда товары изъяты или на них наложен арест.

При этом, в соответствии со статьей 154статьей 154 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае возбуждения дела об административном правонарушении выпуск товаров может быть осуществлен по решению начальника таможенного органа, должностным лицом которого было возбуждено дело, до завершения производства по делу, если товары не изъяты в качестве вещественных доказательств или на них не наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из содержания и смысла названной правовой нормы под недекларированием следует понимать невыполнение лицом обязанностей, предусмотренных статьями 123статьями 123, 124124, 279279 Таможенного кодекса Российской Федерации, выражающееся в уклонении от подачи таможенной декларации в установленном законом порядке, сопряженном с сокрытием факта перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации либо непредъявлением их для таможенного оформления. При этом предметом правонарушения могут быть признаны лишь те товары и транспортные средства, в отношении которых законом установлена обязанность по их декларированию.

В подпункте 4 пункта 3 статьи 124подпункте 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации приведен перечень сведений, которые могут быть указаны в таможенной декларации, в том числе наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Действия ИП Ткачева А.А.таможенным органом квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что ИП Ткачевым А.А. были представлены верные количественные характеристики товара, а именно: 544 штуки, вес брутто – 1592 кг., вес нетто – 1474 кг. Спорный товар был выпущен по первоначально поданной ГТД, после того как декларант внес доплату таможенных платежей по спорному товару № 17, доначисление платежей произошло вследствие изменения кода товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС на сумму 86 117 рублей 01 копейки и предприниматель недостоверно задекларировал прибывший в его адрес товар, суд пришёл к выводу о переквалификации действий ИП Ткачева А.А. с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ на ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ

ВВ соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа по части 2 статьи 16.2части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.6, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ткачева Александра Анатольевича, 31 мая 1979 года рождения, уроженца г. Владивосток, зарегистрированного по адресу: г. Владивосток, Приморского края ул. Некрасовская д.70 кв. 96, индивидуального предпринимателя, ИНН 253600652522, ОГРН 304253631500100, ОКПО 0142268763, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Средства от штрафа перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК штраф – 153 1 16 04000 01 0000 140

Копию постановления направить правонарушителю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья Уссурийского городского суда                                 Е.М.Рябенко