Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-629/2020 ~ М-388/2020 от 28.01.2020

Дело № 2а-629/2020 43RS0002-01-2020-000316-71 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров, ул.Московская 70 28 января 2020 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Кожевниковой И.П.,

при секретаре судебного заседания Найман К.С.,

с участием представителя административного истца Соловенюк С.Л. административного ответчика Рыльского В.А.,

помощника прокурора Октябрьского района города Кирова Пестова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову лица без гражданства Рыльского В.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации лица без гражданства Рыльского В.А., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову. В обоснование заявления указано, что 04.08.2017 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 3781-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Рыльского В.А., <данные изъяты>, осужденного 25.05.2016 Октябрьским районным судом г. Кирова по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158; ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, содержащегося в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 20» УФСИН России по Кировской области. В соответствии с пунктом 7 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», лицу без гражданства Рыльскому В.А. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации. 26.09.2017 лицо без гражданства Рыльский В.А. ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. Рыльский В.А. освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока 28.01.2020, что подтверждается сообщением с ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области. Личность лица без гражданства Рыльского В.А., <данные изъяты>, подтверждается заключением об установлении личности, приговором Октябрьского районного суда г. Кирова, учетами АС ЦБДУИГ ФМС России, ИЦ УМВД России по Кировской области. УМВД России по Кировской области в отношении лица без гражданства Рыльского В.А. принято решение о депортации. Просят поместить подлежащего депортации лица без гражданства Рыльского В.А., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову, расположенное по адресу: г. Киров, ул. Шинников, д. 6 «а» сроком на 120 суток, то есть с 28.01.2020 по 26.05.2020.

Представитель административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области Соловенюк С.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенное в административном иске. Просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Рыльский В.А. в судебном заседании с административным иском не согласен, т.к. он является лицом без гражданства, и проживает постоянно на территории Российской Федерации с 1996 года, что подтверждается решением Кирово-Чепецкого районного суда Кирвоской области от 16.10.2012 года.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, который полагал необходимым удовлетворить требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, суд приходит к следующему:

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене. В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием у указанного иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, проходить лечение в Российской Федерации и выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие такого решения может быть приостановлено. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.02.2002 года № 115-Ф « О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

01 мая 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 06 декабря 2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с реализацией международных договоров РФ о реадмиссии», который предусматривает особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы.

В соответствии со ст. 4 Закона решения о депортации лиц, пребывание которых признано Минюстом России нежелательным на территории РФ, выносятся в период их пребывания в местах лишения свободы и исполняются немедленно после освобождения из мест лишения свободы.

В целях исполнения требований Закона сотрудники УМВД осуществляют приём данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании установлено, что 04.08.2017 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 3781-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Рыльского В.А., <данные изъяты>, уроженца Таджикской ССР, осужденного 25.05.2016 Октябрьским районным судом г. Кирова по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158; ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, содержащегося в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 20» УФСИН России по Кировской области.

В соответствии с пунктом 7 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», лицу без гражданства Рыльскому В.А. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации.

26.09.2017 лицо без гражданства Рыльский В.А. ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

13.12.2019 года УМВД России по Кировской области принято решение о депортации Рыльского В.А.

Основанием для принятия указанного распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации и решения УМВД России по Кировской области явилось то, что административный ответчик является лицо без гражданства, был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158; ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и его пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

До настоящего времени Рыльский В.А. распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации № 3781-рн от 04.08.2017 о его нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение УМВД России по Кировской области о депортации от 13.12.2019 не обжаловал, данные акты в установленном законном порядке до настоящего времени не отменены.

Рыльский В.А. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока 28.01.2020, что подтверждается сообщением с ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области.

Личность Рыльского В.А. подтверждена документально.

Учитывая, что пребывание данного иностранного гражданина на территории Российской Федерации после его освобождения из мест лишения свободы нежелательно и противоречит требованиям Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд полагает, что в целях организации исполнения решения о депортации лица без гражданства Рыльского В.А. необходимо его помещение в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову.

Доводы административного ответчика о постоянном проживании на территории Российской Федерации с 1996 года не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора. Данное обстоятельство, может иметь значение при проверке законности и обоснованности принятия вышеназванных распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации и решения УМВД России по Кировской области, которое в настоящем процессе предметом судебного контроля не являются, а подлежат рассмотрению в рамках самостоятельного судебного спора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области о помещении подлежащего депортации лица без гражданства Рыльского В.А., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову на срок 60 суток, поскольку указанный срок суд полагает разумным для исполнения решения о его депортации.

Учитывая, что для решения вопроса о депортации иностранного гражданина требуется время, суд считает необходимым установить срок нахождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по 27.03.2020, что не является препятствием для обеспечения выезда Рыльского В.А. за пределы Российской Федерации в более ранние сроки.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ, ст. 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 6 «░» ░░ ░░░░ 60 (░░░░░░░░░░ ) ░░░░░ ░ 28.01.2020 ░░ 27.03.2020.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.01.2020.