Решение по делу № 2-653/2015 от 20.04.2015

Дело № 2-653/2015 28 апреля 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Аксеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по заявлению Мещенко В.В. о признании незаконным и отмене заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия,

установил:

Мещенко В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия. В обоснование требования указал, что 29.01.2015 в отношении Мещенко В.В. заместителем начальника ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» вынесено постановление об административном правонарушении, которым Мещенко В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.08 КоАП РФ. 16.02.2015 инспектором ЛРР ОМВД России «Приморский» вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия в отношении Мещенко В.В. 04.03.2015 у заявителя на основании оспариваемого решения было изъято принадлежащее ему оружие, о чем составлен протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 04.03.2015. Заявитель не согласен с оспариваемым решением, считает его незаконным. Аннулирование разрешения на хранение и ношение оружия возможно при совершении повторно в течение года административного правонарушения. Заявитель совершил лишь одно правонарушение, и ранее в течение года к административной ответственности не привлекался. Следовательно, заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия от 16.02.2015 незаконно. Просит суд признать незаконным и отменить заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия от 16.02.2015, вынесенное инспектором ЛРР ОМВД России «Приморский» лейтенантом полиции И.И.Томиловой в отношении Мещенко В.В.

Мещенко В.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представители заявителя Дейнега Т.В., Николаева А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Полагают, что поскольку в действиях заявителя отсутствует повторность совершения правонарушения в виде необеспечения сохранности оружия, заключение вынесено незаконно. Считают, что указанное в заключении основание не может применяться в данном случае.

Представитель заинтересованного лица ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей заявителя, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» следует, что к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

Согласно ч. 4 ст. 26 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Основания для отказа в выдаче лицензии перечислены, в том числе статьей 9 указанного Закона. Абзацем 6 данной статьи в числе таких оснований предусмотрена невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий.

Частью 5 ст. 26 ФЗ «Об оружии» установлено, что в случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия юридическое лицо вправе повторно обратиться за их получением по истечении трех лет со дня аннулирования лицензии и (или) разрешения, гражданин - по истечении одного года со дня окончания срока наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия или со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральным законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения.

Судом установлено, Мещенко В.В. являлся владельцем охотничьего оружия карабина <данные изъяты>, разрешение <данные изъяты>.

Постановлением заместителя начальника ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» Дуловым Д.С.от 29.01.2015 Мещенко В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КОАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере Х рублей, поскольку допустил утрату оружия на <адрес>. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу.

Вину в совершении указанного административного правонарушения заявитель не оспаривает, штраф им уплачен.

Заключением от 16.02.2015 аннулированы разрешения <данные изъяты> на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты>, выданное ОМВД России «Приморский», сроком действия до <дата>; <данные изъяты> на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты>, выданное ОМВД России «Приморский», сроком действия до <дата>; <данные изъяты> на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты>, выданное ОМВД России «Приморский», сроком действия до <дата>, в связи с совершением вышеуказанного административного правонарушения.

Заявитель полагает, что заключение об аннулировании разрешения на хранении и ношение оружия от 16.02.2015 является незаконным, поскольку в действиях заявителя отсутствует повторность совершения административного правонарушения в виде нарушения правил хранения и ношения оружия.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», лицензия на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии и разрешения, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.

Указанные обстоятельства перечислены в статье 13 Закона.

В силу п. 5 ч. 20 указанной статьи лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Основанием для вынесения оспариваемого заключения от 16.02.2015 явилось нарушение заявителем п.2 ч.4 ст.9 ФЗ «Об оружии», согласно которому основанием для отказа в выдаче лицензии является в том числе невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий.

Поскольку заявителем допущено нарушение сохранности оружия, что установлено вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» подполковником полиции Дуловым Д.С. от 29.01.2015, в отношении Мещенко В.В. было правомерно вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия.

Таким образом, довод заявителя о том, что аннулирование разрешения на хранении и ношение оружия возможно при совершении повторно в течение года административного правонарушения со ссылкой на п.5 абз.20 ст. 13 основан на неверном толковании закона.

Заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия от 16.02.2015 вынесено обоснованно, соответствует закону, и утверждено зам. начальником полиции (ОПП) ОМВД России «Приморский» подполковником полиции А.А.Мезеневым правомерно.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности вынесенного 16.02.2015 заключения и отсутствии оснований для удовлетворения заявления Мещенко В.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении заявления Мещенко В.В. о признании незаконным и отмене заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия от <дата>, вынесенное инспектором ЛРР ОМВД России «Приморский» Томиловой И.И - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова