Решение от 01.03.2024 по делу № 33-1383/2024 (33-21742/2023;) от 13.12.2023

УИД 66RS0004-01-2023-004439-67

Дело № 33-1383/2024

(№ 2-5183/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 01.03.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Зоновой А.Е., судей Мурашовой Ж.А., Сорокиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Рамзаевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в интересах Тронина Олега Леонидовича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 05.09.2023.

Заслушав доклад судьи Мурашовой Ж.А., объяснения представителей ответчика Военного комиссариата Свердловской области Киверина Д.И. и Чаава Д.С., представителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона Бунина К.А., представителя третьего лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации Животягина М.А., судебная коллегия

установила:

Заместитель военного прокурора Екатеринбургского гарнизона, действуя в интересах Тронина О.Л., обратился с иском к ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании действий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что по обращению Тронина О.Л. военной прокуратурой Екатеринбургского гарнизона проведена проверка ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», по результатам которой установлено, что пенсионное обеспечение Тронина О.Л. осуществляется с нарушением действующего законодательства. При увольнении с военной службы 05.10.2010 истцу была назначена пенсия, исходя из 64% должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации. До 01.01.2022 пенсия начислялась и выплачивалась, исходя из указанного размера должностного оклада, однако с 01.01.2022 в одностороннем порядке ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» размер должностного оклада для исчисления пенсии был снижен с 64% до 62% должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, что является нарушением прав пенсионера на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, просил признать действия по снижению с 01.01.2022 размера должностного оклада истца при исчислении пенсии с 64% до 62% должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации незаконными. Возложить обязанность выплачивать Тронину О.Л. пенсию, исходя из должностного оклада в размере 64% должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, установленного ему при увольнении с военной службы. Произвести перерасчет пенсии с 01.01.2022 исходя из установленного при увольнении должностного оклада в размере 64% должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Ответчик ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» исковые требования не признал, в письменных возражениях указал, что с 01.01.2022 размер должностного оклада Тронина О.Л. был приведен в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2018 № 206 и изданных в его исполнение нормативных правовых актов. Нарушений прав пенсионера ответчиком не допущено.

Решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 05.09.2023 исковые требования удовлетворены. Признаны незаконными действия федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Свердловской области» по снижению с 01.01.2022 Тронину О.Л. размера должностного оклада при исчислении пенсии. На федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Свердловской области» возложена обязанность установить Тронину О.Л. пенсию, исходя из должностного оклада в размере 64% должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации до приобретения им права на должностной оклад в больших размерах, и произвести перерасчет пенсии с 01.01.2022.

В апелляционной жалобе ответчик ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» решение суда просит отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Полагает, что военным комиссариатом произведен расчет пенсии Тронину O.Л. в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Истец Тронин О.Л. в письменных возражениях на апелляционную жалобу полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16.01.2024 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Генеральная прокуратура Российской Федерации.

В порядке подготовки определением Свердловского областного суда от 18.01.2024 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу».

Истец Тронин О.Л. в представленном заявлении просит исковые требования удовлетворить.

Представитель военного прокурора Екатеринбургского гарнизона Бунин К.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» Киверин Д.И. (09.02.2024) и Чаава Д.С. (01.03.2024), полагали заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению.

В представленных возражениях третье лицо Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации Животягин М.А. в судебном заседании поддержал письменные пояснения, приобщенные к материалам дела. Полагает, что исходя из требований действующего законодательства должностной оклад в размере 64% должен быть сохранен Тронину О.Л. и после издания Постановления Правительства Российской Федерации № 206 без каких-либо ограничений и подлежит индексации на общих основаниях.

Истец Тронин О.Л., третье лицо Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В направленных в адрес суда ходатайствах истец и третье лицо просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Разрешая спор по правилам производства в суде первой инстанции, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что Тронин О.Л. проходил военную службу на должности военного прокурора отдела организационно-мобилизационного и кадров военной прокуратуры Приволжско-Уральского военного округа, является получателем пенсии по выслуге лет с 05.10.2010.

Размер его должностного оклада при увольнении составлял 64% должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, что соответствовало 18 030 руб. 99 коп.

На дату проведения индексации 01.10.2021 размер должностного оклада истца для начисления пенсии составлял 19370 руб.52 коп. (64% должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации), что с учетом индексации 1,057 составит – 20474 руб.64 коп.

Согласно представленному расчету пенсии за выслугу лет ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» с 01 января 2022 года размер должностного оклада Тронина О.Л. при исчислении пенсии составил 19 834 руб. 81 коп., что соответствует 62% должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о прокуратуре) пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Закона о прокуратуре на военных прокуроров распространяются условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», за исключением положений части 2 статьи 43 указанного Закона.

В силу абз. 1 ст. 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 44 Закона о прокуратуре должностные оклады прокурорским работникам устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, который составляет 80 процентов должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

На основании абз. 3 п. 2 ст. 49 Закона о прокуратуре оклад по должности, оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет, учитываемые для исчисления пенсий военных прокуроров и членов их семей, индексируются в порядке, установленном абзацами третьим и четвертым пункта 2 статьи 44 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 44 Закона о прокуратуре (в редакции до 19.10.2022) должностной оклад, доплата за классный чин, доплата за выслугу лет и ежемесячная надбавка к пенсии, из которых исчисляются пенсии, индексируются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. С 20.10.2022 данная норма дополнена указанием на то, что решение об индексации принимается Правительством Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 20.10.2022 № 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»).

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 44 Закона о прокуратуре пенсии прокурорам, научным и педагогическим работникам и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с настоящим пунктом, с 01.02.2018 исчисляются из должностного оклада, доплаты за классный чин, доплаты за выслугу лет и ежемесячной надбавки к пенсии, повышенных (проиндексированных) по состоянию на день назначения или перерасчета пенсии. При этом размеры должностного оклада, доплаты за классный чин, доплаты за выслугу лет и ежемесячной надбавки к пенсии, из которых исчисляются пенсии, округляются до копеек после каждой индексации.

Согласно пункту «а» части 1 статьи 49 Закона № 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру, в том числе, одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2018 № 206 «Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с 01.03.2018 должностные оклады военных прокуроров установлены в новых размерах применительно к существующей организационно-штатной структуре органов военной прокуратуры.

Пунктом 2 указанного постановления установлено, что в случае уменьшения размеров должностных окладов прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в связи с вступлением в силу настоящего постановления за указанными работниками сохраняются размеры должностных окладов, установленные им в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые действовали до дня вступления в силу настоящего постановления, до приобретения ими права на должностные оклады в больших размерах на условиях, установленных настоящим постановлением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» утверждено «Положение об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям».

В частности, пунктом 2.8 Положения, действие которого распространено на правоотношения, возникшие с 13.03.2018, предусмотрено, что пересмотр пенсий лицам, замещавшим должности, упраздненные в органах и организациях (учреждениях) прокуратуры, и их семьям производится с учетом устанавливаемого Генеральным прокурором Российской Федерации порядка приравнивания должностных окладов по упраздненным должностям к должностным окладам по имеющимся штатным должностям прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры.

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.06.2020 № 315 «Об определении должностных окладов для исчисления пенсий в органах прокуратуры Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации» (далее – Приказ № 315) для единого подхода к определению должностных окладов прокурорских работников при исчислении пенсий установлено, что должностные оклады, учитываемые для исчисления пенсий в органах прокуратуры лицам, уволенным до 13.03.2018, и членам их семей, определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2018 № 206 (п. 1 этого приказа).

В соответствии с п. 1 Приказа № 315, в целях обеспечения единого подхода к определению должностных окладов при исчислении пенсий лицам, проходившим военную службу (службу) на должностях военных прокуроров и следователей в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, уволенным с военной службы (службы) до 13.03.2018, был издан Приказ заместителя Генпрокуратуры России – Главного военного прокурора России от 30.07.2021 № 158 «Об определении должностных окладов для исчисления пенсий» (далее - Приказ № 158), которым утвержден Порядок приравнивания должностных окладов по упраздненным должностям военных прокуроров и следователей органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации к должностным окладам по имеющимся штатным должностям военных прокуроров органов военной прокуратуры в целях пересмотра размера пенсий. В этом документе указано, что прежние должности военный прокурор (по информационной работе), военный прокурор (по связям с общественностью) в военных прокуратурах военных округов приравниваются к должности военного прокурора отдела с размером должностного оклада 62% от оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Такой же оклад (62% от оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации) для должности военного прокурора отдела в военных прокуратурах военных округов предусмотрен и в приложении № 3 к Постановлению № 206.

С 01.03.2018 приказано пересмотреть размеры пенсий лицам, указанным в пункте 1 и абзаце первом настоящего пункта, независимо от обращения пенсионеров. В случае если размеры должностных окладов, учитываемых для исчисления пенсий, в связи с их пересмотром подлежат уменьшению, пенсии выплачивать из должностных окладов, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые действовали до 13.03.2018 (п. 3 Приказа № 315).

Из разъяснений, данных заместителем директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 11.03.2021 следует, что в связи с изданием Постановления № 206 в случае уменьшения размеров должностных окладов военных прокуроров за ними сохраняются размеры должностных окладов, установленные им в соответствии с нормативными правовыми актами, которые действовали до дня вступления в силу Постановления № 206, до приобретения ими права на должностные оклады в больших размерах на условиях, установленных Постановлением № 206. Таким образом, если размер должностного оклада (в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации) по штатной должности, которую военный прокурор замещал на день увольнения со службы и исходя из которого ему начислялась пенсия до 13.03.2018 превышает размер должностного оклада по указанной штатной должности, установленной с 13.03.2018 в соответствии с Постановлением № 206, пенсия ему с 13.03.2018 подлежит исчислению из должностного оклада, установленного в большем размере, т.е. в размере, исходя из которого пенсия начислялась до 13.03.2018. В случае повышения (индексации) должностных окладов судей в Российской Федерации и, соответственно, должностного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, на соответствующий коэффициент, этот коэффициент применяется к должностному окладу, установленному с 13.03.2018 по штатной должности, которую военный прокурор замещал на день увольнения со службы, и полученный новый размер должностного оклада сравнивается с размером сохраненного должностного оклада. Если размер сохраненного должностного оклада с учетом коэффициента превышает размер нового должностного оклада с учетом коэффициента, при пересмотре пенсии применяется сохраненный должностной оклад.

Таким образом, на основании приведенных нормоположений (Постановления № 206 и Приказа № 315) при исчислении пенсии по выслуге лет с 13.03.2018 орган пенсионного обеспечения должен учитывать следующие обстоятельства: если по упраздненной должности в органах военной прокуратуры, которую замещал военный прокурор на день увольнения с военной службы, должностной оклад до 13.03.2018 был установлен в большем размере (в процентом отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и, соответственно, в рублях), чем должностной оклад по должности, к которой эта упраздненная должность приравнена с 13.03.2018, то пенсия с 13.03.2018 выплачивается исходя из должностного оклада, установленного в большем размере по упраздненной должности, из которого пенсия начислялась до 13.03.2018 (то есть в том денежном размере оклада, который был на 13.03.2018, индексируют денежный размер этого оклада по нормам абз. 3 п. 2 ст. 49, абз. 3 п. 2 ст. 44 Закона о прокуратуре, при повышении размеров оклада для исчисления пенсии в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а с октября 2022г. – при индексации по постановлению Правительства Российской Федерации).

Такой размер пенсии будет являться сохраненным окладом, он должен сравниваться с денежным размером 62% осовремененного оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, который увеличивается, в т.ч. при повышении оклада судей, увеличении размера окладов действующих сотрудников военной прокуратуры.

В отношении сохраненного оклада такая индексация (при увеличении оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации) не должна применяться после марта 2018 г. с учетом положений п. 2 Постановления № 206, п.п. 1, 3 Приказа № 315, переходных положений к установлению иного оклада для исчисления пенсии при едином порядке с марта 2018 г. исчисления размеров пенсий по линии военной прокуратуры. Данный вывод обоснован тем, что фактически размер пенсии после марта 2018 г. (в ситуации, когда размеры оклада в процентах были выше тех, что установлены с марта 2018 г.) продолжает исчисляться из прежней суммы оклада (в рублях), зафиксированной на март 2018 г. и индексируемой только на индексы увеличения окладов для пенсии (по закону о бюджете или Постановлению Правительства Российской Федерации, применяемому с октября 2022 г. для такой индексации пенсий), не исчисляется в пенсии оклад по новым нормам (62% оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации), соответственно, не могут применяться индексы увеличения такого неприменяемого при расчете пенсии оклада.

Сохраненный оклад (в рублях) должен сравниваться с окладом в размере 62% от оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации по приравненной должности (в рублях). Если размер сохраненного должностного оклада (в рублях) превышает размер должностного оклада по приравненной должности с учетом коэффициентов (также в рублях), то при пересмотре пенсии подлежит применению сохраненный должностной оклад по упраздненной должности – п. 2 Постановления № 206, п. 3 Приказа № 315.

Из представленных ответчиком расчетов размера пенсии истца, следует, что на март 2018 года должностной оклад, учитываемый в расчете пенсии истца, определялся ответчиком на уровне 64% оклада первого заместителя Генерального прокурора и составлял 18030 руб.99 коп.

Соответственно, сохраненный должностной оклад для расчета пенсии истца на 01.01.2022 должен был составлять:

с марта 2018 г. – 18 030 руб.99 коп. (28173, 42 х 0,64);

с 01.10.2019 – 18391 руб. 61 коп. (18030,99 х 1,02);

с 01.10.2021 – 19439 руб.93 коп. (18391,61 х 1,057);

с 01.10.2022 – 23911 руб.11 коп. (19439,93 х 1,23).

Оклад в размере 62% от оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации (в т.ч. при его увеличении в связи с увеличением оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации) с марта 2018 года составлял:

на март 2018 г. – 17 467 руб.52 коп. (28173,42 х 0,62);

с 01.10.2019 – 18218 руб. 63 коп. (29384 руб. 88 коп. х 0,62); при индексации этого оклада с учетом повышения пенсии по Федеральному закону от 02.12.2019 № 389-ФЗ в 1,02 раза получается – 18583 руб.;

с 01.10.2020 – 18765 руб. 19 коп. (30266 руб. 43 коп. х 0,62);

с 01.10.2021 – 19834 руб. 81 коп. - с учетом индексации окладов при исчислении пенсий в 1,057 раз по Федеральному закону от 08.12.2020 № 385-ФЗ;

с 01.10.2022 – 19515 руб. 80 коп. (31477 руб. 09 коп. х 0,62), при индексации по Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2210 в 1,23 раза размер оклада будет 24004 руб. 43 коп.

Таким образом, начиная с 01.10.2021 сохраненный оклад истца (19439,93 руб.) стал меньше оклада, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации № 206 (62%) и увеличенного на соответствующие индексы повышения оклада первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и индексации пенсий (19834,81 руб.). Соответственно, с 01.10.2021 истцу должен был быть произведен перерасчет пенсии, исходя из нового (осовремененного) должностного оклада. Однако такой перерасчет произведен не был.

Вследствие такого неверного расчета размер оклада истца на 31.12.2021 составил не 19834,81 руб. (оклад, причитавшийся истцу по Постановлению № 206, учитывая, что размер сохраненного оклада с индексацией ниже - 19439,93 руб.), а с 01.10.2021 – 20474 руб.64 коп.

С 01.01.2022 исходя из представленного расчета размер должностного оклада при расчете пенсии истца был уменьшен с 20474 руб.64 коп. до 19834 руб. 81 коп. (62% оклада Генпрокурора, с учетом индексации 1,057), что в итоге привело к уменьшению размера пенсии истца. При этом, судебная коллегия не берет во внимание доплату к пенсии (8,6%), которая не начислялась до 01.01.2022.

Фактически, производя перерасчет пенсии 01.01.2022, ответчик указанную ошибку устранил, применив при расчете пенсии правильный размер должностного оклада по Постановлению № 206 - 19834,81 руб. (с учетом индексации 1,057).

Положениями ст. 62 Закона № 4468-1 установлено, что в случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.01.2016 № 1-П, а также позиции Верховного Суда Российской Федерации, указанной в определении от 22.08.2022 № 44-КГ22-11-К7, при разрешении данной категории спора необходимо учитывать срок, в течение которого ошибка не была пенсионным органом выявлена и устранена, возраст истца и добросовестность его действий.

На основании приведенных норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что истец уволен со службы по выслуге лет, является получателем пенсии по выслуге лет с 05.10.2010, какой-либо недобросовестности с его стороны, приведшей к неверному исчислению ответчиком пенсии с 13.03.2018, не имеется.

При таких обстоятельствах, действия ответчика по изменению (перерасчету) с 01.01.2022 размера должностного оклада истца для исчисления пенсии в сторону его уменьшения в сравнении с размером должностного оклада, который был ему исчислен до 01.01.2022, следует признать незаконными.

С учетом изложенного, должностной оклад в размере, установленном по состоянию на 01.02.2022 в размере 20474,64 руб. подлежит выплате до возникновения у истца права на должностной оклад в большем размере, то есть до следующей индексации, в рамках которой производится сравнение «сохраненного оклада» истца и оклада по приравненной должности и в случае, если размер «сохраненного оклада» будет менее должностного оклада истца по приравненной должности, последующий расчет пенсии истца подлежит осуществлению, исходя из размера должностного оклада по приравненной должности.

Принимая во внимание, что очередная индексация имела место 01.10.2022, на указанную дату должностной оклад по приравненной должности с учетом индексации составил 24004,43 руб., что превышает ранее установленный истцу оклад (сохраненный оклад). Соответственно, обязанность по выплате истцу размера пенсии, исходя из должностного оклада 20474,64 руб. возникает у ответчика за период с 01.01.2022 по 30.09.2022.

Начиная с 01.10.2022, должностной оклад истца установлен ответчиком в соответствии с требованиями закона в размере 24004,43 руб., в связи с чем, оснований для перерасчета пенсии после этой даты не имеется, требования стороны истца в этой части судебная коллегия отклоняет.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 05.09.2023 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░ 01.01.2022 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2022 ░░ 30.09.2022 ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20474 ░░░. 64 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░