Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3587/2023 ~ М-2531/2023 от 29.05.2023

Дело № 2а-3587/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-003075-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года                     г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к Максимову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Максимову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что административный ответчик, состоящий на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» с диагнозом: «<данные изъяты> имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, круг которых определить нельзя, и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами – указанного водительского удостоверения.

Административный истец прокурор Ленинградского района г. Калининграда в суд не явился, извещен надлежаще.

Помощник прокурора Ленинградского района г. Калининграда Шанько Г.О. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в настоящее время административный ответчик находится под диспансерным наблюдением. Основания, по которым они обратились с административным исковым заявлением, на данный момент не изменились и не отпали.

Административный ответчик Максимов А.А. возражал против удовлетворения административных исковых требований. Указал, что он не садится за руль в состоянии алкогольного опьянения, является добросовестным водителем, за езду в нетрезвом виде не привлекался. Выпивает, а кто не выпивает. На лечение сам ходил. Как завод закрылся, за руль он практически не садится, только по просьбе супруги два раза в год отвозит машину в ремонт. Имеет стаж вождения около 30 лет. Он состоит на диспансерном учете, там надо где-то три года состоять, а он почти полгода года ходил по больницам. У него не было возможности ходить на осмотры, он перенес операцию по удалению опухоли. Возможно, водительское удостоверение ему пригодится. В основном он ездит на автобусе. В наркологическом диспансере он отмечался около 10 месяцев назад, а надо раз в 1-2 месяца.

Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Калининградской области представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

По смыслу положений ст. 23 данного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 28 названного Федерального закона определено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России № 1034н от 30.12.2015, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Максимову А.А. было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «М».

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости средней стадии» (№). Данных о ремиссии в материалах дела не имеется.

Тем самым, после выдачи водительского удостоверения у Максимова А.А. выявлено заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами и являющееся основанием для прекращения такого права.

Принимая во внимание, что административный ответчик в настоящее время состоит на диспансерном учете с указанным диагнозом, обладание им правом управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к соответствующей деятельности, вне зависимости от фактов привлечения к административной ответственности за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что с учетом приведенных положений законодательства и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела является правовым основанием для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В этой связи, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 3933588103 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░», «░1 (AS)», «░», ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: