Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7969/2023 ~ М-8368/2023 от 13.09.2023

50RS0039-01-2023-010973-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.Е.,

при секретаре Гогулине И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7969/2023 по административному иску Болотина Н. Ю. к ГУФССП России по Московской области, Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу - исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области Сухановой Е.В. об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Болотин Н.Ю. обратился в суд с административными исками к ГУФССП России по Московской области, Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу - исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области С. Е.В. о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> г

В обоснование исковых требований административный истец указал на то, что <дата> судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП ГУ ФССП России по Московской области С. Е.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП. Полагает, что данное постановление вынесено незаконно, поскольку в исполнительном документе отсутствуют необходимые сведения о должнике, кроме того, истек срок предъявления к исполнению исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец Болотин Н.Ю. административные исковые требования поддержал, настаивал на их полном удовлетворении.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области С. Е.В., представитель Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, представитель ГУФССП России по Московской области в судебном заседании отсутствовали, извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МАДИ в судебном заседании отсутствовал, извещены.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что явка указанных лиц не признавалась обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).

По смыслу положений ст. 226 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 Закона об исполнительном производстве: помимо прочих оснований, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Судом установлено, что постановлением <номер> начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от <дата> Болотин Н.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ЗГМ № 45 с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В связи с технической ошибкой, произошедшей в Информационной системе обеспечения деятельности Московской административной дорожной инспекции повторно экземпляр <номер> направлен в адрес Болотина Н.Ю. заказным почтовым отправлением <дата> (ШПИ 80097081373877). Почтовая корреспонденция была возвращена из-за истечения срока хранения и помещена на временное хранение <дата>

<дата> судебным приставом - исполнителем Раменского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Сухановой Е.В. на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП в отношении Болотина Н.Ю.

Согласно ч. 7 ст. 21 Закона об исполнительном производстве судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении <номер> начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от <дата> вступило в законную силу <дата>. Таким образом, вопреки доводам административного истца, указанный исполнительный документ предъявлен в пределах двухлетнего срока, установленного ч. 7 ст. 21 Закона об исполнительном производстве.

Предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по данному постановлению у судебного пристава-исполнителя С. Е.В. не имелось, равно как и не имелось сведений об уплате Болотиным Н.Ю. административного штрафа.

Кроме того, с учетом наличия полной идентификации должника отсутствие сведений о его месте рождения не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства.

Таким образом, учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 31 Закона об исполнительном производстве, суд не усматривает оснований для признания оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании вышеизложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.10.2023 ░░░░