Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1591/2023 ~ М-768/2023 от 17.03.2023

Дело № 2а-1591/2023 год

39RS0004-01-2022-002896-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года

Московский районный суд г. Калининграда обл. в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. 3.

При секретаре Потаповой В. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Межрегиональный консалтинговый центр»

к судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда Гордеенко Ирине Сергеевне, ВРИО старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда Ольскому Сергею Валентиновичу, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия, устранении допущенных нарушений

УСТАНОВИЛ:

ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что на исполнении в ОСП Московского района г. Калининграда находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденного а основании судебного приказа по делу №, выданного 12.04.2019 мировым судьей <адрес> в отношении должника Бобровой О.В.

16.12.2022 исполнительное производство №-ИП было окончено на основании п. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», однако в нарушение ч. 3 ст. 46 и ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ взыскателю возвращен не был, постановление об окончании исполнительного производства не направлено.

До настоящего времени ни постановление об окончании исполнительного производства, ни сам исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, что свидетельствует о злоупотреблении судебным приставом-исполнителем своими процессуальными правами и создает для административного истца препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности, у административного истца отсутствует возможность осуществлять исполнение ввиду отсутствия подлинного исполнительного документа.    

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Гордеенко И.С., выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Гордеенко И.С. незамедлительно произвести розыск исполнительного документа, выданного на основании судебного приказа № от 12.04.2019 г. мировым судьей <адрес> <адрес> и направить его взыскателю.

Представитель административного истца ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда Гордеенко И.С. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что спорное исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием имущества у должника по ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа не был возвращен в адрес взыскателя по причине не отправки документа канцелярией ОСП Московского района г. Калининграда.

Административные ответчики УФССП по Калининградской области, врио ССП ОСП Московского района г. Калининграда Ольский С.В., заинтересованное лицо Боброва О.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в частности: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 1, 2, 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ).

Пунктом 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с. п. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность исполнения исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей (ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, 09.08.2022 в ОСП Московского района г. Калининграда судебным приставом-исполнителем Гордеенко И.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи <адрес> по делу № о взыскании с Бобровой О.В. в пользу ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 32).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя Гордеенко И.С. от 16.12.2022 исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пунктом 2 постановлено - возвратить взыскателю АО «ЦДУ» исполнительный документ - судебный приказ, выданный мировым судьей <адрес> по делу №

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В силу ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Частью 5 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ определено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 названного федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Исходя из смысла приведенных норм закона в их совокупности, в силу ст.ст. 46, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае окончания исполнительного производства по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлинный исполнительный документ с соответствующими отметками одновременно с постановлением об окончании исполнительного производства, т.е. не позднее дня, следующего за днем его вынесения, возвращается взыскателю, который имеет право повторно предъявить исполнительный лист к исполнению в порядке и сроки, предусмотренные ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе в случае получения информации об изменении имущественного положения должника.

Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных положений закона судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда Гордеенко И.С. был направлен в адрес взыскателя ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» исполнительный     документ по оконченному исполнительному производству №-ИП заказным письмом только 07.04.2023, т.е. с пропуском установленного законом срока более, чем на 3 месяца.

Указанное бездействие нарушает права административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в порядке ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы административного ответчика СПИ Гордеенко И. С. о том, что исполнительный документ был вовремя передан ею на отправку, но не отправлен сотрудником канцелярии, несостоятельны и отклоняются судом, поскольку соответствующих доказательств стороной административного ответчика не представлено, тогда как как обязанность доказывания обстоятельств законности оспариваемых действий (бездействия) возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

При указанных обстоятельства исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Горденко И.С. обязанности незамедлительно произвести розыск исполнительного документа и направить его взыскателю, поскольку такие меры ею предприняты, согласно телефонограммы полученной от представителя истца ООО МКЦ Воеводиной Е.И., оригинал судебного приказа № получен административным истцом в апреле 2023 года.

На основании изложенного

и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 05.05.2023 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-1591/2023 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░