Решение по делу № 33-1700/2015 от 24.03.2015

Буйнакский городской суд РД судья Н.А. Вагидов

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2015 г. по делу № №, г. Махачкала.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., судей Ибрагимовой А.М. и Хираева Ш.М., при секретаре М. рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу М.А. на решение Буйнакского городского суда РД от <дата>, которым М.А. отказано в иске к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан о признании действий незаконными, компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов, и о возложении обязанности списания незаконно начисленной задолженности и произведения перерасчета.

Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К. объяснение представителя Территориального участка <адрес> и <адрес> абонентской службы «Центральная» филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан А. судебная коллегия

установила:

М.А. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан о признании действий по прекращению подачи природного газа, незаконными, обязании бесплатного подключения домовладения к газораспределительной сети и восстановления подачи газа в его домовладение, обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ на его лицевом счете по фактическим показаниям прибора учета газа, списания задолженности в 177994 рубля, ранее начисленную по нормативам потребления газа, компенсации морального вреда в 100000 руб. и штрафа в 50000 руб., судебных расходов в 5000 руб.

Истец является потребителем газа (лицевой счет № №) на домовладение, в котором он проживает с семьей.

Ответчик <дата> без предупреждения прекратил подачу газа в домовладение (акт отключения от <дата> № №), со ссылкой на задолженность по оплате за потребленный газ в 177 994 руб. При этом ответчиком нарушены п.п. 45 и 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, предоставляющие поставщику газа право в одностороннем порядке приостанавливать исполнение обязательств по поставке газа только с предварительным письменным уведомлением абонента о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Если бы он знал о наличии задолженности, то сам обратился бы в суд с иском о её списании, в связи с тем, что согласно положениям ГК и ЖК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Газ на указанную сумму он не потреблял, в его домовладении установлен прибор учета газа, к которому контролеры не предъявляли претензий. Несмотря на это, ответчиком определена задолженность исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в связи с тем, что он не имел возможности ежемесячно оплачивать за газ, в связи с отсутствием работы и иного дохода. Он является получателем субсидий, которые не выплачивают, несмотря на судебное решение в его пользу и как только их выплатят, он сразу оплатит за газ по показаниям прибора учета.

В соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей» в связи с нарушением ответчиком его прав как потребителя с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в 100000 руб. и штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований абонента в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, вданном случае 50000 руб.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил решение, которым в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе М.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Суд неправильно применил положения «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Установленный у него дома прибор учета газа является исправным, пломбы не нарушены, срок поверки не окончен.

Возражения на доводы апелляционной жалобы не поданы.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца М.А. надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в связи с неявкой.

Проверив материалы дела, выслушав стороны по делу, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу требований ст.ст. 195, 198 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. В мотивировочной части судебного решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Данным требованиям закона решение суда соответствует.

Как следует из материалов дела, ответчик в домовладение истца поставлял газ для бытовых нужд.

<дата> подача газа в дом истца была прекращена.

Истец оспаривает действия ответчика по отключению газоснабжения, считает, что последним нарушен порядок прекращения газоснабжения, так как его не уведомили о предстоящем отключении.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которых согласно ст. 154 ЖК РФ входит и газоснабжение.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. С абонентом договор энергоснабжения заключается при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту Правила). Настоящими Правилами регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе установлены особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с пунктами 5-8 данных Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Согласно п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования и др.

В п.п. 45-48 Правил приводится достаточно подробное регулирование процедуры приостановления поставки газа.

Правила требуют от поставщика направления абоненту уведомления о предстоящем приостановлении поставки газа и вводят четкие сроки для направления таких уведомлений (п. 46).

Согласно п. 45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента при определенных условиях, в том числе в случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре.

Из смысла и содержания п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан следует, что направление гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, уведомления является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений.

Следовательно, согласно пункту 46 Правил у поставщика газа существует не только обязанность направить письменное уведомление абоненту о приостановлении поставки газа, но и обеспечить его вручение.

Судом установлено, что ответчик <дата> в одностороннем порядке с предварительным письменным уведомлением абонента (истца) приостановил исполнение обязательств по поставке газа в домовладение истца, из-за неполной оплаты потребленного газа, что является самостоятельным основанием для приостановления оказания услуги по газоснабжению При этом работниками ответчика соблюдены требования указанных Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и их действия являются законными. Со стороны абонента (истца) работниками ответчика выявлены неправомерные действия, заключавшиеся в неоднократном самовольном подключении к газопроводу в нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Материалами дела подтверждается получение истцом уведомлений ответчика о задолженности и приостановлении подачи газа в домовладение.

Из актов от <дата> и от <дата> следует, что истец в присутствии работников ответчика и сотрудника полиции был уведомлен о предстоящем приостановлении подачи газа и отказался в получении уведомления.

Данный факт истцом в суде не отрицался.

Таким образом, выводы суда о выполнении ответчиком надлежащим образом обязанности уведомления абонента (истца) о приостановлении подачи газа, являются правильными и соответствуют материалам дела.

Ответчиком представлены суду доказательства наличия оснований для приостановления подачи газа с предварительным уведомлением абонента (истца), указанных в п. 45 Правил.

В связи с чем правовых оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению истцу задолженности за потребленный газ по нормативу, также, поскольку со стороны ответчика не установлено нарушение прав истца, как потребителя, то и оснований для применения положений Закона РФ «О защите прав потребителей» и взыскания в пользу истца морального вреда и штрафа, у суда первой инстанции не имелось.

Исходя из анализа установленных обстоятельств дела и приведенных норм материального права, регулирующих данные правоотношения, судебная коллегия считает выводы суда законными и обоснованными.

Доводы апеллянта сводятся к оспариваю выводов суда об установленных им обстоятельствах, они не влияют на существо принятого судом решения и не могут служить основанием к его отмене. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Буйнакского городского суда Республики Дагестан от <дата> по делу по иску М.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД о признании действий по отключению газа, незаконными, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов, и о возложении обязанности списания задолженности, оставить без изменения, а апелляционную жалобу М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи