Решение по делу № 2-1293/2015 от 05.03.2015

Дело №2-1293/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                              06 апреля 2015 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Фисюк О.И.

при секретаре – Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузина И.А. к Севастопольской городской государственной администрации, третьи лица – КП «Севастопольский комбинат благоустройства» СГС, Бегляров А.Р. о признании распоряжений незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

11.09.2014 г. Кузин И.А. обратился в суд с настоящим иском к ответчику, уточнив в судебном заседании 10.12.2014 г. исковые требования, просит признать распоряжение Севастопольской городской государственной администрации (далее СГГА) от 04.09.2014 №238-ОД в части назначения Беглярова А.Р. и.о. директора КП «Севастопольский комбинат благоустройства» СГС и распоряжение от 15.09.2014 № 241-ОД об отстранении Кузина И.А. от занимаемой должности директора комбината незаконными.

Исковые требования мотивированы тем, что Кузин И.А. является директором КП «Севастопольский комбинат благоустройства» СГС на основании контракта от 04.08.2009 г., заключенного между ним и СГГА, сроком действия на 5 лет – до 04.08.2014г. В период времени с 01 по 31 августа 2014 г. он находился в ежегодном отпуске, который был ему продлен с 01 по 12 сентября 2014 г., поскольку с 11 по 22 августа 2014 г. он болел. В то время, когда истец находился в отпуске, а именно - 04.09.14. СГГА издала распоряжение о назначении и.о. директора комбината Беглярова А.Р., а на следующий день по выходу Кузина И.А. из отпуска – 15.09.14. СГГА издает распоряжение об отстранении его (Кузина И.А.) от должности директора. Истец считает, что нарушены его права, поскольку он не может полноценно выполнять функции руководителя.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, от истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущих заседаниях представитель истца пояснила, что при всех указанных в исковом заявлении обстоятельствах истцу начисляется и выплачивается заработная плата, он ходит на работу, выполняет свои обязанности, но объем его полномочий урезан – фактически полномочия директора выполняют два человека – Кузин И.А. и Бегляров А.Р. Именно в том, что сужен объем полномочий Кузина И.А. он и видит нарушение своих прав.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебных заседаниях, назначенных ранее, иск не признал в полном объеме, мотивируя тем, что срок действия контракта с Кузиным И.А. истек 04.08.2014 года, контракт не пролонгирован, а потому СГГА не считает его своим работником.

Представители третьих лиц - КП «Севастопольский комбинат благоустройства» СГС, Бегляров А.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 04 августа 2009 года между СГГА и Кузиным И.А. был заключен контракт о назначении его на должность директора коммунального предприятия «Севастопольский комбинат благоустройства» Севастопольского городского Совета на срок с 04 августа 2009 года по 04 августа 2014 года (л.д.6-8).

Согласно приказу СГГА №40-в от 24.07.2014 г. (л.д.9) в период времени с 01 по 31 августа 2014 г. Кузин И.А. находился в ежегодном отпуске, который был ему продлен приказом СГГА №46-в от 01.09.2014 г. (л.д.10) с 01 по 12 сентября 2014 г., поскольку с 11 по 22 августа 2014 г. Кузин И.А. находился на больничном.

Во время нахождения Кузина И.А. в отпуске, а именно – 29.08.2014 года СГГА издала распоряжение №237-ОД о назначении и.о. директора коммунального предприятия «Севастопольский комбинат благоустройства» СГС Ротанова И.А. (л.д.5), а распоряжением №238-ОД от 04.09.2014 года отменила это распоряжением и назначила и.о. директора коммунального предприятия «Севастопольский комбинат благоустройства» СГС Беглярова А.Р. (л.д.4).

Согласно распоряжению СГГА от 15.09.2014 года №241-ОД Кузин И.А. отстранен от занимаемой должности директора коммунального предприятия «Севастопольский комбинат благоустройства» СГС на период проведения инвентаризации имущества КП «Севастопольский комбинат благоустройства» СГС с 15 сентября 2014 года (л.д.55).

Если исходить из заявленных требований, то суд не усматривает нарушений прав истца в том, что исполняющим обязанности директора предприятия назначен Бегляров А.Р., т.к. ни контракту, ни закону не противоречит решение работодателя на время отпуска руководителя назначить другого работника исполнять его обязанности. По мнению суда, истец не доказал, что отстранение его от должности на время проведения инвентаризации имущества в связи с ликвидацией предприятия каким-либо образом нарушает его права, поскольку никаких последствий для него это не повлекло - на работу он ходит, правилам внутреннего трудового распорядка подчиняется, заработную плату получает в полном объеме, функции директора, как пояснил его представитель, выполняет, но не в полном объеме.

Однако если исходить из установленных судом обстоятельств, то суд обращает внимание на то, что срок действия контракта определен с 04.08.2009 по 04.08.2014г., согласно п. 5.6. контракта за два месяца до истечения срока действия контракта он может быть по соглашению сторон продлен или заключен на новый срок. Как пояснили представители сторон, предварительного соглашения о продлении или заключении контракта на новый срок между ними не было, поэтому довод представителя истца о том, что контракт пролонгируется автоматически не может быть принят во внимание, поскольку противоречит условиям контракта. Формально при таких обстоятельствах действие контракта прекращается 03.08.2014г. Довод представителя истца о том, что Кузин И.А. 3 августа 2014г. находился в отпуске и контракт должен быть прекращен только после окончания отпуска и выхода его на работу, не может быть принят судом во внимание, поскольку речь не идет о расторжении контракта по инициативе работодателя. Поэтому формально 3 августа 2014 г. является последним днем срока действия контракта и правового статуса истца. Начальник Главного управления ЖКХ СГГА Панасюк А.С., которым издавались приказы о предоставлении, а затем продлении отпуска истцу, не является работодателем Кузина И.А., поэтому эти приказы нельзя расценивать как предварительное соглашение сторон о заключении контракта на новый срок, по контракту стороной-работодателем является СГГА, а не ГУ ЖКХ. Поэтому в свете изложенного требования истца можно считать вообще не основанными на законе: без заключения контракта на новый срок, а судом установлено и признается сторонами, что он не заключался, у Кузина И.А. вообще нет правовых оснований руководить предприятием, подписывать финансовые, бухгалтерские документы, принимать и увольнять работников, получать заработную плату и т.п., а то, что он фактически после окончания срока действия контракта какое-то время еще продолжал ходить на работу, получать заработную плату из бюджета без правового основания (контракта) и выполнять некоторые функции руководителя свидетельствует о том, что работодатель, допустивший к управлению предприятием без правового на то основания лицо, нарушил закон и допустил нецелевое расходование бюджетных средств, однако эти вопросы не относятся к предмету спора. А потому оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании ст.77 ТК РФ, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Кузина И.А. к Севастопольской городской государственной администрации, третьи лица – КП «Севастопольский комбинат благоустройства» СГС, Бегляров А.Р. о признании распоряжений незаконными отказать.

Судебные издержки по оплате государственной пошлины отнести на счет бюджета Ленинского района г. Севастополя.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                         О.И.Фисюк