Решение по делу № А45-12720/2008 от 25.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102 г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6

info@arbitr-nso.ru, http://novosib.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2008 года                                                                       Дело № А45-12720/2008

г. Новосибирск                                                                                                            45/370

Резолютивная часть решения принята 22.09.2008 года,

Полный текст решения изготовлен 25.09.2008 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Е.И. Булаховой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Е.И. Булаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Центральном районе г. Новосибирска,

к индивидуальному предпринимателю Сидорову Виталию  Валерьевичу,

о взыскании 184,80 руб. финансовых санкций,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

заявителя – Волохина И.А., по доверенности от 13.08.2008 г.,

от заинтересованного лица – не явился, уведомлен надлежащим образом.

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда России в Центральном  районе г. Новосибирска (далее заявитель, УПФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Сидорова Виталия Валерьевича (далее заинтересованное лицо, предприниматель) штрафа в размере 184,80 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах за 2007 год.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения спора по последнему известному суду адресу, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва и возражений на заявленное требование не предоставило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного заинтересованного лица по имеющимся в деле материалам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд,

установил:

Актом камеральной проверки № 524 от 10.04.2008г. установлено совершение предпринимателем правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении (непредставлении) в орган Пенсионного фонда РФ в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За нарушение установленного срока представления указанных сведений заинтересованное лицо решением № 523 от 29.04.2008г., в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования», привлечено к ответственности в  виде штрафа в размере 184,80 руб. (10% от суммы платежей, причитающихся к уплате  в  ПФ РФ).

Сумма платежей, причитающихся к уплате предпринимателем в Пенсионный фонд РФ за 2007г., составляет 1848 руб.

Заявитель просит взыскать с заинтересованного лица добровольно не уплаченную по требованию № 524  от 14.05.2008 г.  сумму штрафа в размере 184,80 руб.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 01.04.96г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсион­ного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статьи 1 Закона к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, отнесены: индивидуальные предприниматели, адво­каты, частные детективы, занимающиеся частной практикой и иные катего­рии граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 31.12.02 N 198-ФЗ).

Согласно статье 19 Закона предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Конституция Российской Федерации в ст. 115 устанавливает, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 N 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 N 422.

Утверждая Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, Правительство Российской Федерации действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", а также статьей 19 Закона. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.

В соответствии со ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Нарушение предпринимателем установленного срока представления указанных сведений в органы ПФ РФ правильно квалифицировано по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», штраф наложен на заинтересованное лицо правомерно.

Факт совершения предпринимателем указанного правонарушения документально подтвержден материалами дела, не оспаривается заинтересованным лицом, штраф наложен правомерно и подлежит взысканию.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сидорова Виталия Валерьевича (29.12.1971 года рождения, место рождения: г. Новосибирск; место жительства: 630005, г. Новосибирск, Гурьевский пер., 27; зарегистрирован ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска 28.06.2006 г., ОГРНИП 306540617900032) в доход бюджета штраф в размере 184,80 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сидорова Виталия Валерьевича (29.12.1971 года рождения, место рождения: г. Новосибирск; место жительства: 630005, г. Новосибирск, Гурьевский пер., 27; зарегистрирован ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска 28.06.2006 г., ОГРНИП 306540617900032) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.

Судья                                                                                                             Е.И. Булахова