Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2011/2023 ~ М-1484/2023 от 10.05.2023

Дело №а-2011/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года             г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Салимуллиной Альбине Альбертовне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенное нарушение прав,

Заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Альянс Поволжье»,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ Салимуллиной А.А., Зеленодольскому РОСП УФССП по РТ о признании незаконным бездействие по не прекращению исполнительного производства №-ИП от 29.10.2020; об обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение: прекратить исполнительное производство №-ИП от 29.10.2020.

В обоснование требований административным истцом указано, что в отношении неё судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ Салимуллиной А.А. на основании судебного приказа № от 07.04.2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 29.10.2020. Судебный пристав-исполнитель все действия по исполнительному производству произвела, но не выносит постановление о прекращении исполнительного производства. С бездействием судебного пристава-исполнителя по не прекращению исполнительного производства №-ИП от 29.10.2020 административный истец не согласна, поскольку они нарушают её имущественные права.

Протокольным определением суда от 08.06.2023 к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица - ООО «Альянс Поволжье» (взыскатель по исполнительному производству №-ИП) (л.д.58).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.62), представлено ходатайство, согласно которому, в связи с невозможностью участия в судебном заседании, просит рассмотреть данное дело в свое отсутствие (л.д.67,68).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллина А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.64).

Представитель административного ответчика Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.63).

Представитель административного ответчика ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.65).

Представитель заинтересованного лица ООО «Альянс Поволжье» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.61).

В соответствии с ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также, учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков, представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом ч.11 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

07.04.2016 мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: РТ, <адрес>, в пользу ООО «Альянс Поволжье» задолженности по договору займа №№ от 13.08.2015 в сумме 5000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.08.2015 по 04.02.2016 в размере 17500 руб., процентов за пользование договорными денежными средствами исходя из ставки 2% в день от остатка суммы займа за период с 05.02.2016 по день уплаты всей суммы задолженности, расходов по государственной пошлине в размере 437 руб. 50 коп. (л.д.22).

ООО «Альянс Поволжье» обратилось в Зеленодольский РОСП с заявлением (исх.№б/н от 02.10.2020), в котором просит принять для принудительного исполнения судебный приказ по гражданскому делу № от 07.04.2016, выданный мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ, о взыскании денежной суммы с должника ФИО4 (л.д.21).

29.10.2020 судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гиниятуллина Л.Г., рассмотрев исполнительный документ – судебный приказ № от 07.04.2016, выданный мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ по делу №, вступивший в законную силу 07.04.2016, установил: исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Альянс Поволжье», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 193037,5 руб. (л.д.19-20).

Согласно сведениям на официальном сайте ФССП России исполнительное производство №-ИП от 29.10.2020 находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Салимуллиной А.А. (л.д.10).

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями, на исполнении которых находилось исполнительное производство №-ИП, сделаны соответствующие запросы в кредитные учреждения, операторам связи, Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ, ГУВМ МВД России (ФМС), ПФР о СНИЛС (МВВ), о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ), Росреестр к ЕГРП (МВВ), ФНС России о счетах должника-физического лица, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ), подразделение ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), ФНС России (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ) (л.д.40-49).

Ответы на запросы в Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ об имуществе не представлены.

Запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ) обработаны с результатом: нет сведений.

Росреестр уведомил о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует запрошенная информация.

03.11.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гиниятуллиной Л.Г. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которым обращено взыскание на денежные средства должника на общую сумму 193037,50 руб., копии постановлений направлены для исполнения в ПАО «Совкомбанк» (л.д.24-25), ПАО «Сбербанк России» (л.д.26-27), Банк ГПБ (АО) (л.д.28-29), ПАО «Ак Барс» Банк (л.д.30-31).

08.11.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Гасилиной А.В. установлено, что в отношении должника ФИО3 возбуждено несколько исполнительных производств имущественного характера, вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 05.11.2020 №-ИП, от 29.10.2020 №-ИП, от 13.03.2015 №-ИП в сводное исполнительное производство с присвоением ему №-СД (л.д.32).

18.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Туряницы Я.А. в рамках исполнительного производства №-ИП удовлетворено заявление ФИО3 о сохранении прожиточного минимума (л.д.33).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 07.06.2023 взыскано с должника 21909,28 руб., перечислено взыскателю 36972,44 руб., находится на депозитном счете - 15063,16 руб. (л.д.50-57).

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).

По смыслу данной правовой нормы, для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В статье 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Основания прекращения исполнительного производства установлены статьей 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, согласно ч.1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Кроме того, в силу части 2 названной статьи исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении административного истца, таких оснований не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и приведенные нормы права, исследовав и оценив в порядке ст.84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 186, 218, 226, 227, 360, ч.1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 29.10.2020; ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 29.10.2020, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20.07.2023.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.