Решение от 29.01.2021 по делу № 5-128/2021 от 29.01.2021

№ 5-128/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2021 года                      г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев вопрос о принятии к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВ-Автобизнес»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Первореченский районный суд <адрес> на основании определения мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВ-Автобизнес».

Изучив в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно положениям ч. 1 и ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Направляя в соответствии с положениями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВ-Автобизнес» в районный суд по подсудности, мировой судья указал, что согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточным МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведено административное расследование.

При этом в силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как усматривается из определения Дальневосточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ административным органом возбуждено дело по признакам нарушения ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «ДВ-Автобизнес».

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абз. 7 п. 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче судье по подсудности.

Изученные материалы дела позволяют сделать вывод о том, что, несмотря на вынесение должностным лицом административного органа определения от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, административное расследование не проводилось.

Так, целью вынесения названного определения должностным лицом административного органа указано на необходимость защитнику лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явиться для дачи объяснения и составления протокола по делу об административном правонарушении.

После вынесения должностным лицом административного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, экспертиз и т.п., необходимых для выяснения обстоятельств совершения правонарушений, принято не было.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных по делу обстоятельствах, административное расследование по делу не проводилось, следовательно, дело об административном правонарушении, с учетом положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения.

Объективная сторона ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «ДВ-АВТОБИЗНЕС» осуществлялась перевозка пассажиров на транспортном средстве с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Исходя из изложенной в протоколе об административном правонарушении объективной стороны вмененного административного правонарушения и содержащихся в материалах дела доказательств, так как правонарушение является длящимся, то местом совершения административного правонарушения, является место его выявления: <адрес>, который согласно Закону Хабаровского края «О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава» от 26.09.2000 № 247 отнесен к судебному участку № Центрального судебного района г. Хабаровска.

При таких обстоятельствах материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению в судебный участок № Центрального судебного района <адрес> для рассмотрения в соответствии с правилами территориальной подсудности по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.5, 29.12 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░