Решение по делу № 2а-2516/2018 от 23.07.2018

Дело № 2а-2516-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 24 августа 2018 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

Председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Зембахтиной А.Г.,

с участием прокурора Заводского района г. Кемерово,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску прокурора г. Осинники в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Осинники, действующий в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной.

Требования обоснованы тем, что Прокуратурой города Осинники при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведен мониторинг интернет-сайтов, содержащих информацию об уклонении от оплаты за потребленные коммунальные ресурсы. В ходе мониторинга интернет - ресурсов выявлен сайт «Вконтакте», на страницах которого со следующими адресами: <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о порядке и способах установки на счетчики потребления коммунальных ресурсов магнитов, позволяющих занизить показания приборов учета. На указанном сайте также размещена информация о способах покупки таких магнитов. На указанных Страницах размещена следующая информация: «На водосчетчики магнит прислоняется к боковой грани, магнит при этом сам примагничивается и держится на счетчике. Маленькая хитрость, если водосчетчики расположены близко, то есть большая вероятность что сразу 2 счетчика остановятся»; «Мы занимаемся продажей магнитов для остановки счетчиков с 2005 года, и с легкостью можем сказать какой счетчик останавливается, а какой - нет. Так же легко подберем магнит по модели счетчика. Для того чтобы приобрести магнит - достаточно уточнить модель счетчика, позвонить нам, проконсультироваться, и в этот же день в одном из наших магазинов вы сможете приобрести магнит. Мы так же отправляем магниты почтой России с оплатой при получении (наложенный платеж)». На Страницах также содержится информация о способах покупки магнитов. При этом на сайте предусмотрена доставка товаров почтой и самовывозом, в связи с чем, данные товары могут быть приобретены и использованы на территории Осинниковского городского округа. Административный истец указывает, что данная информация находится в свободном доступе и пропагандирует совершение уголовно - и административно - наказуемых деяний, в том числе, предусмотренных ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, вход на Страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет – пользователь. Также указывает, что в нарушение ч.ч. 1, 6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ч.1 ст. 153 и ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размещение информации о применении магнитов для остановки приборов учета потребления коммунальных услуг на сайте в свободном доступе, противоречит целям и задачам действующего жилищного законодательства и фактически подстрекает граждан к совершению административных правонарушений. Размещенная в сети Интернет на Страницах информация о видах магнитов и способах их использования направлена на неограниченный круг лиц с целью возбуждения к нарушению законодательства, пропаганды совершения уголовно и административно наказуемых деяний. Использование устройств занижающих показания приборов учета способствует дестабилизации экономической обстановки в сфере жилищно-коммунального хозяйства, когда оплата за фактически потребленный ресурс производится не в полном объеме, что влечет за собой финансовые потери со стороны управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций.

Административный истец просит суд признать информацию о видах и ценах на магниты для остановки счетчиков, о способах их применения, размещенную в сети Интернет, а именно на страницах в социальной сети «Вконтакте» со следующими адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03.07.2018г. в качестве административных соответчиков привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области.

Административный истец, прокурор г. Осинники, ответчики – Роскомнадзор, Управление Роскомнадзора по Кемеровской области извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не представили причин уважительности своей неявки, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора Заводского района г. Кемерово, полагавшего необходимым административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Прокуратурой г. Осинники при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства был проведен мониторинг интернет-сайтов, содержащих информацию об уклонении от оплаты за потребленные коммунальные ресурсы.

В ходе мониторинга интернет – ресурсов был выявлен сайт «Вконтакте» на страницах которого в свободном доступе размещена информация о порядке и способах установки на счетчики потребления коммунальных ресурсов магнитов и х приобретению, позволяющих занизить показания приборов учета, а именно:<данные изъяты> <данные изъяты>).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ч.ч. 1, 6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ч.1 ст. 153 и ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размещение информации о применении магнитов для остановки приборов учета потребления коммунальных услуг на сайте в свободном доступе, противоречит целям и задачам действующего жилищного законодательства и фактически подстрекает граждан к совершению административных правонарушений.

Как следует из административного искового заявления, прокурор г. Осинники обратился в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, требование прокурора направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает требования о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным электронным адресам в социальной сети «Вконтакте», подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Осинники в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию о видах и ценах на магниты для остановки счетчиков, о способах их применения, размещенную в сети Интернет, а именно на страницах в социальной сети «Вконтакте» со следующими адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2018 года