Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3470/2022 ~ М-2595/2022 от 25.04.2022

УИД 66RS0003-01-2022-002551-45 <***>

Дело № 2а-3470/2022

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 23.05.2022

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при помощнике судьи Тронине Р. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Козловской Натальи Борисовны к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Джамаловой А. Г., ГУ ФССП по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Козловская Н. Б. обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Джамаловой А. Г., ГУ ФССП по Свердловской области с требованием о признании незаконным бездействия.

В обосновании иска указано, что 25.07.2019 в Кировском РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 74646/19/66003 от 25.07.2019 на основании исполнительного листа серия ФС № 030291161 от 17.06.2019, выданного на основании определения Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 28.11.2018 по делу № 2-7003/2018 об утверждении мировою соглашения. В настоящий момент исполнительное производство № 74646/19/66003 от 25.07.2019 окончено судебным приставом-исполнителем, в связи с отсутствием задолженности у должника и выплатой алиментов в установленные мировым соглашением сроки. Исполнительный лист ФС 030291161 от 17.06.2019 находится в Кировском РОСП г. Екатеринбурга, взыскателю не направлялся.

11.02.2022 судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Екатеринбурга Джамалова А. Г. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором не произвела индексацию алиментов.

24.01.2022 Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга вынес определение, согласно которому указал, что индексацию алиментов в твердой денежной сумме производит пристав пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально- демографической группы населения, установленной в субъекте РФ. Определение получено нарочно 28.03.2022.

31.03.2022 Козловская Н. Б. повторно обратилась в Кировский РОСП г. Екатеринбурга с заявлением об индексации алиментов. Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Екатеринбурга а в нарушении ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 117 СК РФ не производит индексацию алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с чем, административный истец обрался в суд с настоящими требования м и просит признать незаконными бездействия судебного-пристава исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга Джамаловой А. Г. по не произведению индексации алиментов на основании исполнительного листа ФС 030291161 от 17.06.2019 по заявлениям Козловской Н. Б., обязать устранить нарушения прав истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представила, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель административного истца Ренгач Р. Ю. в судебном заседании требования и доводы административного иска поддержал.

Представитель заинтересованного лица Козловского А. Б. – Кригер Т. В. в судебном заседании против заявленных требований возразила, указав, что оснований для начисления индексации не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения административных ответчиков, заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения дела судом, явка сторон в судебное заседание судом не была признана обязательной, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации индексация - по смыслу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и с учетом императивных правил пункта 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации (как в первоначальной, так и в действующей редакциях), а также его статьи 105, согласно положению которой, если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 данного Кодекса, - является гарантией обеспечения прав ребенка. При этом использование величины прожиточного минимума для целей индексации размера алиментов с учетом требования пункта 2 статьи 83 Семейного кодекса Российской Федерации направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений, сохранение как получателю, так и плательщику алиментов необходимого уровня жизни (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2014 года N 634-О).

Согласно ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации, указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума при соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Порядок индексации алиментов разъяснен в п. 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (Письмо ФССП России от 19.06.2012 01-1б).

Так судом установлено, что заинтересованное лицо Козловский А. Б. является плательщиком алиментов в пользу Козловской Н. Б. на содержание двух несовершеннолетних детей.

25.07.2019 Кировским РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 74646/19/66003 от 25.07.2019 на основании исполнительного листа серия ФС № 030291161 от 17.06.2019, выданного на основании определения Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 28.11.2018 по делу № 2-7003/2018 об утверждении мировою соглашения.

Указанным мировым соглашением индексация алиментов не предусмотрена.

Исполнительное производство № 74646/19/66003 от 25.07.2019 окончено судебным приставом-исполнителем, в связи с отсутствием задолженности у должника и выплатой алиментов в установленные мировым соглашением сроки.

Исполнительный лист ФС 030291161 от 17.06.2019 находится в Кировском РОСП г. Екатеринбурга, взыскателю не направлялся. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

11.02.2022 судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Екатеринбурга Джамалова А. Г. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором не произвела индексацию алиментов.

24.01.2022 определением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга в индексации сумм в судебном порядке отказано, указано, что индексацию алиментов в твердой денежной сумме производит пристав пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально- демографической группы населения, установленной в субъекте РФ.

31.03.2022 Козловская Н. Б. повторно обратилась в Кировский РОСП г. Екатеринбурга с заявлением об индексации алиментов.

Согласно доводам административного искового заявления судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Екатеринбурга не производит индексацию алиментов на несовершеннолетних детей, что явилось причиной обращения в суд.

Оценивая доводы административного истца, суд полагает необходимым отметить следующее.

Действующим законодательством не предусмотрено иного способа индексации, выплачиваемых алиментов, кроме как способами, предусмотренными ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая, что в заключенном Козловской Н. Б. и Козловским А. Б. мировом соглашении отсутствует условие об индексации алиментных платежей на содержание несовершеннолетних детей, указанный судебный акт никем не оспорен, суд приходит к выводу, что обязанность произведения индексации должна быть возложена на судебного пристава – исполнителя в соответствии со ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку административный истец неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Джамаловой А. Г. с заявлениями об индексации алиментных платежей, в удовлетворении которых было административным ответчиком фактически отказано, иного суду не представлено, постольку суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований в рамках настоящего административного дела административным истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности, по своему внутреннему убеждению; постанавливая решение, учитывает, что в судебном заседании лицам, участвующим в деле, были созданы условия для всестороннего исследования имеющихся доказательств, у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.62,226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 74646/19/66003-░░ ░░ 25.07.2019 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ <***> ░. ░. ░░░░░░░░░