Решение от 22.02.2023 по делу № 2-201/2023 (2-3265/2022;) от 29.11.2022

№ 03RS0014-01-2022-004411-16 (2-201/2023 (2-3265/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 г.                         г. Октябрьский, РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Габдрахмановой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан обратившегося в интересах Абдуллина Р.Р., Антонова Ю.П., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Х Динары И. бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании бездействия незаконным, признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту прокуратура <адрес> РБ или прокурор <адрес> РБ) обратился в интересах Абдуллина Р.Р., Антонова Ю.П., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. с иском к Динары И. бюджетному учреждению здравоохранению Республики Башкортостан Городская больница № <адрес> (далее по тексту ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ) о признании бездействия незаконным, признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату. Требования мотивированы тем, что Прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка доводов коллективного обращения работников ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> о нарушении права медицинских работников на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее по тексту Указ Президента РФ отДД.ММ.ГГГГ № или Указ №).Установлено, что Салахиева Г. Р. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллина Р.Р. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Антонова Ю.П. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Хисамовой Д. И. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Гиниятуллина И.Р. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ В силу ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты. Единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подп. «б» п. 2 Указа №, - в размере 68 811 руб. Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Указ № признан утратившим силу, вместе с тем согласно п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом №, и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат в полном объеме. Установлено, что Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Хисамовой Д. И., Салахиева Г. Р., Гиниятуллина И.Р., являясь работниками ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>, непосредственно работающими с пациентами, у которых подтверждено наличие коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, были нетрудоспособны ввиду заболевания коронавирусной инфекцией, что подтверждается протоколами лабораторных исследований, выданных клинико-диагностической лабораторией ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>. Выпиской из амбулаторной карты Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. подтверждается наличие диагноза J06 Острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей, входящего в перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> образом, заболевание указанных медицинских работников подпадает под определение «страхового случая», предусмотренного подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и его наступление (возникновение) состоялось до дня вступления в силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно нормам Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее – работодатель). Ввиду установления заболевания Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. коронавирусной инфекцией и осуществления амбулаторного лечения непосредственно работодателем, сведения о заболевании работника имелись у ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в первом квартале 2022 года. В нарушение норм Временного положения уведомление об установлении факта заболевания коронавирусной инфекцией, подлежащее направлению в Фонд социального страхования Российской Федерации, подготовлена ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> лишь в ноябре 2022 года. Таким образом, в результате бездействия работодателя Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. - ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>, выразившемся в нарушении сроков создания врачебной комиссии по расследованию страхового случая, расследования страхового случая, установленных Временным положением, справки, подтверждающие факт осуществления работы работниками, и являющиеся основанием для выплаты единовременной страховой выплаты, были получены Фондом социального страхования Российской Федерации в ноябре 2022 года, т.е. после принятия Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ №. Письмами ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МК, №-МК, от ДД.ММ.ГГГГ №-МК, №-МК, 10-11/0211-14886-МК направленные работодателем документы возвращены ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> ввиду прекращения единовременных страховых выплат в связи с принятием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> не учтены положения п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, в результате бездействия ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>, ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> нарушены права Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. на единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 руб. В связи с чем просит признать бездействие ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ незаконным, признать право Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. на получение единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 руб., обязать ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> не позднее одного рабочего дня со дня вступления судебного решения в законную силу направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ справки, подтверждающие факт работы Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И., предусмотренные п. 5 Временного положения, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ осуществить Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 руб. в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Определением Октябрьского городского РБсуда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ-РО Фонд социального страхования Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ.

Помощник прокурора <адрес> Гугучкин А.А., соистцы Салахиева Г. Р.,., Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в судебном заседание не явились о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Материалами гражданского дела подтверждается, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

Статьей 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ предусмотрено: «1.Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному Динары И. страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ДД.ММ.ГГГГ принят Указ Президента Российской Федерации № о предоставлении дополнительных страховых гарантиях отдельным категориям медицинских работников.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» было постановлено:

1. Предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

2. Установить, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности;

в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей.

4. Единовременная страховая выплата производится:

б) в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, - в размере 68 811 руб.

5. Единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплат.

6. Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая. …»

Установлено, что страховым случаем, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подп. «б» п. 2 Указа №).

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных УказомПрезидента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, Правительство Российской Федерации утвердило своим Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В данном случае размер единовременной страховой выплаты составляет 68 811 руб. (п. 4 Указа №).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № постановлено:

«В связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и переводом медицинских работников на плановый режим работы постановляю:

1. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, №, ст. 5163);

Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, №, ст. 962).

2. Установить, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме».Из материалов дела следует, что Антонова Ю.П. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности медицинская сестра палатная педиатрического отделения на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам дела.

Антонова Ю.П. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Абдуллина Р.Р. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности медицинская сестра палатная педиатрического отделения, что подтверждается представленными трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к названному трудовому договору, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ

Абдуллина Р.Р. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что усматривается из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Салахиева Г. Р. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности медицинская сестра палатная педиатрического отделения, что подтверждается представленными трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к названному трудовому договору.

Салахиева Г. Р. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, о чем представлены протокол врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Гиниятуллина И.Р. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности медицинская сестра палатная педиатрического отделения, о чемсвидетельствуют представленные трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к названному трудовому договору, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Гиниятуллина И.Р. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что указывают в представленных протоколе врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справке, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Хисамовой Д. И. является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в должности медицинская сестра палатная педиатрического отделения на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам дела.

Хисамовой Д. И. в указанной должности осуществляет работу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из представленных протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника № от ДД.ММ.ГГГГ и справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, № от ДД.ММ.ГГГГ

Представленными вышеуказанными протоколом врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника и справкой, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, установлено, что в период нестабильной эпидемиологической ситуации, связанной с COVID-19, работники педиатрического отделения ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. перенесли на рабочем месте заболевание в виде коронавируса – Коронавирусная инфекция U07.1 (J06 Острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей), заражение по которому получили в результате оказания медицинской помощи и услуг пациентам педиатрического отделения.

Антонова Ю.П. была нетрудоспособна в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ – л.д. 21), Абдуллина Р.Р. в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ – л.д. 36), Гиниятуллина И.Р. в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ – л.д. 66), Салахиева Г. Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ – л.д. 50), Хисамовой Д. И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ – л.д. 79).

Выпиской из амбулаторной карты Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. подтверждается наличие диагноза J06 Острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей, входящего в перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Приказами главного врача учреждения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 1505 от ДД.ММ.ГГГГ, 1525 от ДД.ММ.ГГГГ, 1489 от ДД.ММ.ГГГГ, 1504 от ДД.ММ.ГГГГ созданы врачебные комиссии по расследованию заболевания Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И.коронавирусной инфекцией (по расследованию страхового случая), протоколами врачебных комиссий №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 1081 от ДД.ММ.ГГГГ, 984 от ДД.ММ.ГГГГ, 960 от ДД.ММ.ГГГГ, 1080 от ДД.ММ.ГГГГ приняты решение о наличии страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа №.

Справки с результатами расследования страхового случая в отношении Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. подготовлены и направлены врачебной комиссией ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в Фонд социального страхования РФ в ноябре 2022 года.

Письмами ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МК, №-МК, от ДД.ММ.ГГГГ №-МК, №-МК, 10-11/0211-14886-МК направленные работодателем документы возвращены ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> ввиду прекращения единовременных страховых выплат в связи с принятием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с нарушениями прав медицинских работников педиатрического отделения ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И.обратились в прокуратуру <адрес> РБ с коллективной жалобой, которым просили провести проверку исполнения законодательства работодателем и принять меры прокурорского реагирования для исключения нарушений, связанных с отсутствием выплат.

В ходе проверки доводов коллективного обращения работников ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> прокуратурой <адрес> РБ установлено, что в результате бездействия ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ нарушены права Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. на единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 68 811 руб. Бездействие работодателя - ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> выразилось в нарушение сроков создания врачебной комиссии по расследованию страхового случая, расследования страхового случая, установленных Временным положением, а также трудового законодательства. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ не учтены положения п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) работникам медицинских организаций подлежатисполнению в полном объеме, а также нормы Временного положения, которыми не установлены основания для возврата работодателю справки, указанной в п. 5 Временного положения, и неосуществления единовременной страховой выплаты медицинскому работнику при поступлении в Фонд социального страхования РФ справки, указанной в п. 5 Временного положения, что указывает на незаконное бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, прокурор <адрес> РБ указал, что бездействие ответчиков ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ привело к приостановлению единовременной страховой выплаты Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И., установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 68 811 руб.

Судом установлено, что заболевание Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. подпадает под определение страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, и его наступление (возникновение) состоялось до дня вступления в силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Прокуратурой <адрес> РБ представлены доказательства, подтверждающие факт заражения вышеуказанными работниками педиатрического отделений ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> в период исполнения должностных обязанностейновой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п. 6 вышеназванного Указа единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

На основании ч. 1 ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, которое устанавливает порядок расследования и учета профессиональных заболеваний. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое действовало в период возникновения спорных правоотношений.

Таким образом, получение страховой выплаты медицинским работником возможно при соблюдении двух условий: 1) заболевание или осложнение вызваны новой коронавирусной инфекцией, факт заражения которой должен быть подтвержден лабораторными методами исследования, 2) медицинский работник заразился COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей, а именно, в ходе непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Из объяснений работника ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> прокурору <адрес> усматривается, что причиной длительного не рассмотрения документов о заболевании Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. и не направления документов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ является большое количество заболевших и нехватка кадров.

Таким образом, страховой случай с работниками Антонова Ю.П., Абдуллина Р.Р., Гиниятуллина И.Р., Салахиева Г. Р., Хисамовой Д. И. наступил до дня вступления в силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, Антонова Ю.П. была нетрудоспособна в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Абдуллина Р.Р. в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Гиниятуллина И.Р. впериод со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Салахиева Г. Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Хисамовой Д. И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и врачебной комиссией было принято решение онаступлении страхового случая, предусмотренного подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-197,199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (№), ░░░░░░░░ ░.░. (№ №), ░░░░░░░░░░░░ ░.░. (№ №), ░░░░░░░░░░░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░ 8012 №), ░░░░░░░░ ░. ░. (№ №) ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░> (░░░ 0265007932), ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ 0278055355) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ 68 811 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ 68 811 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. №.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░