Решение по делу № 2а-668/2018 от 29.03.2018

Подлинник

Дело № 2а-668/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края                          03 апреля 2018 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Лаурса Е.С.

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО Железногорск Красноярского края об установлении административного надзора в отношении Шапошников Д.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, регистрации на территории РФ не имеющего, БОМЖ,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шапошникова Д.А. и ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, клубы.

Требования мотивированы тем, что Шапошников Д.А. осужден 02.11.2010 года Железногорским городским судом Красноярского края по ч.1 ст. 30, ч.ч.3,4,5 ст. 33, ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

С 01.10.2013 года по 18.07.2015 года Шапошников Д.А. состоял на учете в МУ МВД России по ЗАТО Железногорск как лицо, освободившееся условно-досрочно из мест лишения свободы.

С 19.07.2015 года по 27.04.2016 года Шапошников Д.А. состоял на учете в МУ МВД России по ЗАТО Железногорск как лицо, формально подпадающее под действие закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Шапошников Д.А. официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, на учете в центре занятости не состоит, БОМЖ, регистрации на территории РФ не имеет. На проводимые беседы реагирует посредственно, склонен к употреблению спиртных напитков, также к совершению противоправных действий.

В 2017 году-2018 году Шапошников Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость Шапошникова Д.А. погашается 01.10.2021 года.

Просят суд установить Шапошникову Д.А. административный надзор сроком до 01.10.2021 года и установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, клубы.

В судебное заседание представитель административного истца Булахов А.В. (полномочия проверены) не явился, в своем ходатайстве просил дело рассмотреть без его участия.

Шапошников Д.А. извещенный о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился, в своем заявлении, адресованном суду, доводы административного иска не оспаривал, просил дело рассмотреть без его участия.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, судом не признается обязательной, поскольку Шапошниковым Д.А. подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснение с признанием требований, что не исключает возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению с установлением срока административного надзора в 1 год, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, помимо прочего, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5. Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 252-ФЗ), согласно п. 2 ч. 1 указанной статьи - лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

По смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в том числе обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом, приговором от ДД.ММ.ГГГГ Железногорского городского суда Красноярского края Шапошников Д.А. осужден по ч.1 ст. 30, ч.ч.3,4,5 ст. 33, ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, освобожден 20.09.2013 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 18 дней.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.08.2017 года Шапошников Д.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.02.2018 года Шапошников Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.02.2018 года Шапошников Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из характеристики подписанной старшим инспектором ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Лоренц Т.А., Шапошников Д.А. официального трудоустройства не имеет, на учете в ЦЗН не состоит, проживает и проходит лечение в фонде помощи и поддержке людям, находящимся в тяжелой жизненной ситуации «Возрождение по адресу г. Железногорск, ул. Щетинкина, 18, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что Шапошников Д.А. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил три административных правонарушения против порядка управления, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая данные о личности Шапошникова Д.А., с целью предупреждения совершения Шапошниковым Д.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что заявленные требования МУ МВД России по ЗАТО Железногорск об установлении административного надзора в отношении Шапошникова Д.А. подлежат удовлетворению, суд устанавливает в отношении Шапошникова Д.А. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, учитывая, что Шапошников Д.А. не относится к лицам, указанным в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, срок административного надзора в отношении него не может быть установлен до погашения судимости, как о том просит административный истец.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступления Шапошниковым Д.А.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что судимость Шапошникова Д.А. погашается 01.10.2021 года.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5. Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор в отношении Шапошникова Д.А., как лица, указанного в части 1 пункт 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, подлежит на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Суд полагает необходимым установить срок административного надзора 1 (один) год, который следует исчислять с даты вступления решения в законную силу.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а не с целью привлечения лица к какой-либо ответственности, в том числе к дисциплинарной за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, установление административного надзора в отношении лиц, указанных в ст. 3 названного Федерального закона, обусловлено общей и частной превенцией, так как те в связи с нарушением общественного порядка, а также исходя их данных, характеризующих их, склонны к противоправным поступкам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                              ░░░░░░░░░░░░ ░.░.