Решение от 01.10.2021 по делу № 2а-2865/2021 от 03.08.2021

          Дело №

    №

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2021 года                                                                   <адрес>

       Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи                             Лысенко Е.А.

    при секретаре                                Фурмане А.Р.,

    с участием представителя административного истца Лихварь Е.Н. ФИО5, представителя административного ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> Стецкив Р.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лихварь Екатерины Николаевны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Лихварь Е.Н. обратилась в суд с данным административным иском, указывая, что она является собственником гаражного бокса, кадастровый №, адрес: нежилое помещение в здании (бокс № в СТК «Чайка», лит. Б), назначение нежилое, общая площадь 44,6 кв.м, этаж 1, местонахождение: <адрес>, в районе б. Анна, ограничений не зарегистрировано. Земельный участок под гаражным боксом находится в аренде 66 физических лиц, в числе которых она указана, земельный участок находится в собственности Российской Федерации. Она исправно оплачивает аренду за указанный земельный участок, имеется согласие СТК «Чайка» на проведение раздела и выкупа земельного участка площадью 3592 кв. м, кадастровый номер участка – №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к административному ответчику с заявлением о разделе и выкупе земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации следующих объектов недвижимости: здания – лодочные гаражи (лит. А), здания – лодочные гаражи (лит. Б), находящийся в государственной (муниципальной) собственности, площадью 3592+-21 кв. м, почтовый адрес: <адрес>, с целью раздела земельного участка из аренды с множественностью лиц с выделом ее доли аренды и выкупа земельного участка площадью 68 кв. м под гаражным боксом 44,6 кв. м, расположенного под объектом недвижимости - гаражного бокса с кадастровым номером №. В ответ на ее обращение административный ответчик отказал, сославшись на то, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:030005:109 расположен в береговой полосе водного объекта, в соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, соответственно, раздел земельного участка признан нецелесообразным. Считает отказ незаконным. Координаты береговой полосы не установлены, нахождение земельного участка является лишь предположением, доводами, не соответствующими действительными. Статья 65 Водного кодекса Российской Федерации не содержит запрета на предоставление земельных участков в водоохранных зонах, а указывает лишь на необходимость соблюдения определенных условий при их использовании. Ограничение выкупа земельных участков, в границах которых установлены водоохранные зоны, Земельным кодексом Российской Федерации не установлено. Она полагает, что вправе требовать от административного ответчика передать ей в собственность земельный участок за плату площадью 68 кв.м согласно представленной схемы, поскольку земельный участок расположен под ее гаражным боксом, предоставлен ей на праве аренды, необходим для ее использования. Иное нарушало бы исключительное ее право, закрепленное в ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на приобретение земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости, ей принадлежащие, в собственность. Просит суд признать незаконные решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в разделе земельного участка, в выкупе земельного участка. Обязать административного ответчика произвести раздел земельного участка, предоставить в собственность за плату земельный участок, занимаемый объектом недвижимости согласно схемы.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования по доводам административного иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного иска, суду пояснив, что в связи с нахождением земельного участка в водоохранной зоне принято решение об отказе в разделе и выкупе земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3592+-21 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир строение (склад, Лит. 8). Участок находится примерно в от ориентира по направлению на Участок находится примерно в 650 м, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, вид разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации следующих объектов недвижимости: здания – лодочные гаражи (лит. А), здания – лодочные гаражи (лит. Б).

В отношении данного земельного участка зарегистрировано обременение прав – аренда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в числе арендаторов указана Лихварь Е.Н.

ДД.ММ.ГГГГ Лихварь Е.Н. обратилась к административному ответчику с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 25:28:030005:109, выкупе части земельного участка площадью 68 кв. м, частично расположенного под объектом недвижимости.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> сообщило об отсутствии оснований для предоставления в собственность испрашиваемой части земельного участка в связи с расположением земельного участка в береговой полосе водного объекта, а также о нецелесообразности раздела земельного участка, поскольку земельный участок предоставлен в аренду членам СТК «Чайка».

Общие правила и условия образования земельных участков определены в пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которого земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении, земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях: 1) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образования земельных участков в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Административным истцом представлено согласие СТК «Чайка» о согласии на раздел земельного участка, однако СТК «Чайка» арендатором земельного участка с кадастровым номером № не является, согласие иных арендаторов земельного участка не имеется.

При таких обстоятельствах ответ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> об отсутствии оснований для раздела земельного участка, для предоставления испрашиваемой части земельного участка в собственность Лихварь Е.Н. соответствует закону, прав Лихварь Е.Н. не нарушает, поскольку административный истец является арендатором данного земельного участка, имеет право использовать его в соответствии с целевым назначением.

С учетом установленных судом обстоятельств суд считает возможным не давать оценку доводам административного истца о предположении административного ответчика о нахождении земельного участка с кадастровым номером 25:28:030005:109 в береговой полосе водного объекта.

В связи с тем, что требование о возложении обязанности является производным от требования о признании решения незаконным, оснований для удовлетворения указанных административных требований также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░

                                        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.10.2021