Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-39/2024 (2а-755/2023;) ~ М-680/2023 от 11.12.2023

Дело N 2а-39/2024

37RS0016-01-2023-000999-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года                                                                                      г. Юрьевец

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Чувилиной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Смирновой Л.Н.,

при секретаре Абрамовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению муниципального отдела МВД России «Кинешемский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Ляпухову А.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Кинешемский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных Ляпухову А.Г. административных ограничений в виде дополнительной обязательной одной явки в месяц, а всего два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации в дни, установленные данным органом, указав в заявлении, что 15.04.2022 года Ляпухов А.Г. осужден Пучежским районным судом Ивановской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 9 месяцев с удержанием 5 % из его заработной платы в доход государства, 16.03.2023 года постановлением Пучежского районного суда Ивановской области наказание в виде исправительных работ Ляпухову А.Г. заменено на 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в виде исправительной колонии общего режима. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 11.07.2023 года установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час до 06.00 час, если это не связано с его трудовой деятельностью. 15.06.2023 года Ляпухов А.Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, до настоящего времени судимость не снята и не погашена, 23.08.2023 года поставлен на профилактический учет в ОП № 9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский», 23.08.2023 года заведено дело административного надзора № 81. Ляпухов А.Г. совершил 2 административных правонарушения, а именно: 20.10.2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде административного штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении от 23.10.2023 года вступило в законную силу 03.11.2023 года. 27.10.2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде административного штрафа. Постановление по делу от 30.10.2023 года вступило в законную силу 10.11.2023 года. Ляпухов А.Г. не работает, желания трудоустроиться не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, полезных социальных связей не имеет. С учетом образа жизни Ляпухова А.Г., а также для предупреждения совершения повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки (л.д. 3-4).

Представитель административного истца МО МВД России «Кинешемский» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. От представителя административного истца Чернова Р.А. поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца. Кроме того, в заявлении указано, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Ляпухов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела. От него в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Также указано, что исковые требования ему понятны, против удовлетворения административного иска не возражает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что явка административного истца и административного ответчика не признана обязательной, административное исковое заявление рассматривается в отсутствие сторон.

Прокурор Смирнова Л.Н. полагала административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку основания для этого имеются.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Часть 4 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями в п. 20 выше названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Пучежского районного суда Ивановской области от 15.04.2022 г. Ляпухов А.Г. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 9 месяцев с удержанием 5 % из его заработной платы в доход государства (л.д. 5-9).

Постановлением Пучежского районного суда Ивановской области от 16.03.2023 года наказание Ляпухову А.Г. в виде исправительных работ заменено на 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в виде исправительной колонии общего режима (л.д. 10-12).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 11.07.2023 года установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час до 06.00 час, если это не связано с его трудовой деятельностью (л.д. 13-15).

15.06.2023 года Ляпухов А.Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что следует из справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области (л.д. 16). До настоящего времени судимость не погашена.

23.08.2023 г. Ляпухов А.Г. поставлен на профилактический учет в ОП №9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский», в отношении него установлен административный надзор, заведено дело административного надзора (л.д. 17-22).

Несмотря на установленные ограничения и предпринимаемые в целях профилактического воздействия меры, Ляпухов А.Г. продолжил совершать административные правонарушения.

Постановлением заместителя начальника ОП №9 по г. Юрьевец Ивановской области от 30.10.2023 года Ляпухов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 570 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.11.2023 года (л.д. 27).

Постановлением заместителя начальника ОП №9 по г. Юрьевец Ивановской области от 23.10.2023 года Ляпухов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 570 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.11.2023 года (л.д. 28).

Таким образом, Ляпухов А.Г. после установления ему решением Пучежского районного суда административного надзора с административными ограничениями, совершил в течение одного года два административных правонарушения против общественного порядка.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно представленной в судебном заседании характеристике, Ляпухов А.Г. проживает с матерью, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой постоянно конфликтует, официально нигде не трудоустроен, доходов не имеет, проживает на пенсию матери, по месту жительства характеризуется отрицательно, уважением среди населения не пользуется, злоупотребляет спиртными напитками (запоями). По характеру спокойный, уравновешен, общителен, но находясь в состоянии алкогольного опьянения, может быть агрессивен. С 23.08.2023 года по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОП № 9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» как лицо, которому судом установлен административный надзор и административные ограничения. За период отбывания административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок. На проводимые профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает.

Из представленной справки на физическое лицо (источник СООП) Ляпухов А.Г. неоднократно в 2023 году привлекался к административной ответственности.

Учитывая, что Ляпухов А.Г. в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения против общественного порядка, учитывая данные, характеризующие его личность, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, свидетельствующее об отсутствии у Ляпухова А.Г. формирования законопослушного воспитания, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении него контроля со стороны МО МВД России «Кинешемский», вследствие чего полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, данных, свидетельствующих о нарушении прав административного ответчика указанным ограничением, в судебном заседании не установлено.

Данное ограничение является необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Ляпуховым А.Г. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление данного ограничения усилит контроль за поднадзорным и создаст дополнительные условия для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отмены административных ограничений, установленных Ляпухову А.Г. ранее, суд не усматривает.

Суд полагает необходимым разъяснить Ляпухову А.Г., что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.07.2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░