Решение по делу № 21-1022/2019 от 25.10.2019

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Василькова Т.В.

Дело № 21-1022/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2019 года                                                                                              гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Богдановой Р.В. на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им.Полины Осипенко и Ульчском районах от 05 марта 2019 г. и решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Богдановой Р. В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей по <адрес>,

у с т а н о в и л:

    Постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им.Полины Осипенко и Ульчском районах ФИО1 (далее – должностное лицо) от 05 марта 2019г. № ИП Богдановой Р.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ (л.д.24-25).

Богданова Р.В. признана виновной в нарушении требований ст.ст. 8, 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»; ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3 Федерального закона от 02 января 2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.9 ст.17 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; п.п.7.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно: являясь индивидуальным предпринимателем 14 февраля 2019 г. реализовывала свежезамороженную мясную продукцию предпродажного фасования: филе куриное в количестве 2,1 кг., рулька свиная – 2,9 кг., голень куриная – 5 кг., печень говяжья – 11,870 кг., окорочка куриные – 3,9 кг., окорок свиной – 2,3 кг., крыло куриное – 3,2 кг., сало свиное – 0,9 кг., упакованную в полиэтиленовые пакеты без маркировочных ярлыков и в отсутствие информации о производителе, условиях хранения, дате изготовления, сроках реализации.

Решением судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2019г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.51-55).

Богданова Р.В., считая постановление и решение судьи незаконными, обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит их отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут административную ответственность.

В силу ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям - влечет административную ответственность.

Факт нарушения ИП Богдановой Р.В. требований нормативных актов, в том числе требований технического регламента № «О безопасности пищевой продукции» и СП 2.3.6.1066-01, создавшего угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, подтвержден собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в судебном решении и получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ИП Богдановой Р.В. состава правонарушения в связи с недоказанностью факта создания угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан противоречат п.2 ст.3 Федерального закона от 02 января 2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Поскольку проверкой выявлено несоответствие пищевой продукции, реализуемой ИП Богдановой Р.В., обязательным требованиям как технического регламента, так и санитарно-эпидемиологических требований, указанное влечет угрозу причинения вреда здоровью человека. Следовательно, деяние ИП Богдановой Р.В. правильно квалифицировано по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Указание в жалобе о нарушении порядка проведения внеплановой проверки юридического лица и нарушениях положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294–ФЗ были проверены и оценены судьей районного суда и обоснованно отклонены с приведением мотивов принятого решения, в связи с чем аналогичные доводы жалобы подлежат отклонению.

Каких-либо иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, могущих повлечь отмену состоявшихся по делу постановления и судебного решения, Богданова Р.В. в рассматриваемой жалобе не приводит.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Таким образом, поводов для отмены обжалуемых актов по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им.Полины Осипенко и Ульчском районах от 05 марта 2019 г. и решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Богдановой Р. В. оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда                                                              Ю.Г. Старков