Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2783/2022 ~ М-2547/2022 от 27.10.2022

Дело №2а-2783/2022                    76RS0017-01-2022-003373-08

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.

при секретаре Дыдыкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению ФССП России по Ярославской области, старшему судебному приставу Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Волченковой Юлии Анатольевне, судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Мельниковой Александре Владимировне о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК», взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия УФССП России по Ярославской области, старшего судебного пристава Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Волченковой Юлии Анатольевны, судебного пристава-исполнителя Мельниковой А.В. незаконным, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля Мельниковой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС №, выданного мировым судьей Судебного участка № 5 Заволжского судебного района г. Ярославля, о взыскании с Малярова В.АП. задолженности в сумме 14882 рубля в пользу взыскателя ООО «АФК». Данное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладе или на хранении в банках или иных кредитных организациях. В связи с вынесением постановления об окончании исполнительного производства исполнительный документ подлежит возврату взыскателю. Однако в рассматриваемом случае исполнительный документ в адрес ООО «АФК» направлен не был, сведения о принятии комплекса мер, направленных на установление имущества должника, проводимых судебным приставом-исполнителем, также отсутствуют. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мельниковой А.В., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства, совершить все исполнительные действия и принять все меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в случае утраты исполнительного листа организовать работу по выдаче его дубликата.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: Маляров В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от 24.05.25022 № №, выданного Судебным участком № 5 Заволжского судебного района г. Ярославля, о взыскании Малярова В.А. в пользу ООО «АФК» денежных средств в сумме 14882 рубля, судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО Мельниковой А.В. на основании заявления ООО «АФК» возбуждено в отношении должника исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе исполнительного производства в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации и установлено, что в филиале Центральный ПАО Банк ФК «Открытие», филиале № Банка ВТБ (ПАО), Калужском отделении № ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Минбанк», АО «Кредит Европа Банк», ПАО Банк Синара, отделении Банк «Татарстан», филиале № ПАО Сбербанк на имя Малярова В.А. открыты расчетные счета. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на данных счетах.

Согласно поступившей в порядке межведомственного обмена информации Маляров В.А. нетрудоустроен, транспортных средств и иного имущества за ним не зарегистрировано.

Выход по адресу регистрации должника – <адрес>, результата не дал, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием должника по месту жительства, а также сведений об его имуществе ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю, которые направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (жале – Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, доводы административного истца о необходимости принятия судебным приставом-исполнителем всех указанных взыскателем в заявлении мер для взыскания задолженности необоснованны.

Совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства, их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства о взыскании задолженности с Малярова В.А. в пользу ООО «АФК» и не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В любом случае бездействие судебного пристава-исполнителя, которое, исходя из заявленных требований, оспаривается в целом, нельзя считать незаконным, поскольку меры принудительного исполнения судебным приставом предпринимались.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств того, что в период между возбуждением исполнительного производства и его окончанием должник производил реализацию имущества, совершал действия по сокрытию имущества, располагал достаточными денежными средствами для удовлетворения требований взыскателя, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░░░