Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-378/2023 ~ М-355/2023 от 08.09.2023

Решение

Именем Российской Федерации

поселок Нижний Ингаш                                                                2 октября 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Костюриной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Крюковой В.В., представителя административного истца Видякиной Н.В. (по доверенности), административного ответчика Карловой О.В.,

рассмотрев с использованием системы видеоконференц-связи в открытом судебном заседании административное дело № 2А-378/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000481-34) по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю к Карловой О. В. об установлении административного надзора,

установил:

начальника ФКУ КП-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю Савченко В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Карловой О.В. об установлении административного надзора на срок, установленный статьей 86 УК РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет на выезд за пределы территории г. Красноярска. Требования мотивированы тем, что Карлова О.В. отбывает наказание в ФКУ КП-№ по приговору от 30.04.2019 Ленинского районного суда г. Красноярска по п. «з» ч.2 ст.111, ст.70 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 8 месяцев 25 дней, с обязанностью являться один раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и ограничениями: без согласия указанного специализированного государственного органа не изменять место пребывания и не выезжать за пределы территории соответствующего месту жительства или пребывания после отбывания осужденной наказания в виде лишения свободы муниципального образования. Приговором суда установлен опасный рецидив. Постановлением Свердловского районного суда Красноярского края от 20.03.2023 переведена в колонию- поселение для дальнейшего отбывания наказания. Начало срока – 30.04.2019; конец срока – 05.11.2023. За весь период отбывания наказания в исправительных учреждениях зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, привлекалась два раза к дисциплинарной ответственности, имеет три поощрения за добросовестное отношение к труду.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю Видякина Н.В. административные исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Административный ответчик – Карлова О.В. в судебном заседании с административным иском согласилась частично, считает чрезмерным ее явку в ОВД четыре раза в месяц, полагает, что столь частые явки на регистрацию будут препятствовать ее трудоустройству.

Старший помощник прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюкова В.В. полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, о чем представила суду заключение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение старшего помощника прокурора о необходимости установления административного надзора, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Судом установлено, что Карлова О.В. отбывает наказание в ФКУ КП – № ГУФСИН России по Красноярскому краю по приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от 30.04.2019, которым она осуждена по п. «з» ч.2 ст.111, ст.70 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 8 месяцев 25 дней, с обязанностью являться один раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и ограничениями: без согласия указанного специализированного государственного органа не изменять место пребывания и не выезжать за пределы территории соответствующего месту жительства или пребывания после отбывания осужденной наказания в виде лишения свободы муниципального образования.

Согласно приговору от 30.04.2019 в действиях Карловой О.В. установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 02.07.2019.

Начало срока наказания – 30.04.2019. Конец срока наказания – 05.11.2023. Зачет 238 дней за период с 24.01.2019 по 01.07.2019.

Постановлением Свердловского районного суда Красноярского края от 20.03.2023 Карлова О.В. переведена из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Осужденная, согласно представленным документам, за время отбывания наказания в ФКУ КП-№ зарекомендовала себя следующим образом: к дисциплинарной ответственности не привлекалась, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит; официально трудоустроена в должности швеи на объект «Швейный участок» бригада 45, к труду относится добросовестно, нареканий со стороны работодателя не поступали, отказов от работы не допускала, выполняет работы по благоустройству территории ИУ на основании ст.106 УИК РФ. Обучение в учреждении не проходила. В ФКУ ИК-№ допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что дважды привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, имеет три поощрения за добросовестное отношение к труду в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания и благодарности, действующих взысканий не имеет; на профилактическом учете не состояла.

В соответствии с ч. 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся и в п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В связи с тем, что Карловой О.В. назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 8 месяцев 25 дней, к отбыванию которого она не приступила, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, при этом судом учитывается, что у административного истца отсутствовали правомочия на подачу административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-№ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                     ░░░░░░░░ ░.░.

                        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.10.2023.