дело № 2а-548/2023
УИД: 30RS0014-01-2023-000632-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Астраханская область г. Харабали 28 июня 2023 г
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,
при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.А.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к Цатурян Р.Р. о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания,
установил
Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с административным иском к Цатурян Р.Р. о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания, указав, что Цатурян Р.Р., состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области.
Налоговым органом в адрес Цатурян Р.Р. в соответствии со статьей 69 НК РФ выставлены требования № 9224, № 6286, № 21431 об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В требовании № 9224 от 06.10.2016 налоговый орган обязал налогоплательщика уплатить налог на имущество физических лиц в размере, пени-4,77 руб., земельный налог с физических лиц в размере пени- 4,33 руб. срок уплата до 15.11.2016.
В требовании № 6286 от 08.02.2017 налоговый орган обязал налогоплательщика уплатить налог на имущество физических лиц в размере 32.00 руб., пени-0,73 руб., земельный налог с физических лиц в размере 158,00 руб., пени- 3,58 pуб. срок уплаты до 21.03.2017.
В требовании № 21431 от 04.07.2019 налоговый орган обязал налогоплательщика уплатить земельный налог с физических лиц в размере 158,00 руб., пени- 8.61 руб. срок уплаты до 01.11.2019.
Данные требования Цатурян P.P. исполнены частично.
Таким образом, по состоянию на 20.04.2023 за Цатурян P.P. числится задолженность в размере 370,02руб.
С момента выставления требований и до момента подачи административного иска налоговым органом каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки, не принималось.
Просит признать безнадежной к взысканию задолженность Цатуряна Р.Р.: налог на имущество физических лиц в размере 32,00 руб., пени 5,05 руб., земельный налог с физических лиц в размере 316,00 руб., пени16,52 руб., на общую сумму в размере 370,02 рублей.
Представитель административного истца, извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.
Административный ответчик Цатурян Р.Р. надлежаще извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился. Его участие в судебном заседании обязательным, судом не признавалось.
При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ вправе рассмотреть дело без участия сторон.
Изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в статье 23 НК Российской Федерации.
В соответствии ст. 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.
Как установлено судом, в соответствии со ст. 69 Кодекса налогоплательщику в связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, налоговым органом в адрес Цатуряна Р.Р. ИНН № направлены требования № 9224, №6286, №21431 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в соответствии с которыми:
- по состоянию на 06.10.2016 общая задолженность по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу составила 94,50 руб., в том числе недоимка 84,00 руб., пени по налогу на имущество 4,78 руб., пени по земельному налогу 4.34 руб.;
- по состоянию на 08.02.2017 общая задолженность по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу составила 292,32 руб., в том числе недоимка 190,00 руб., пени по налогу на имущество 0,73 руб., пени по земельному налогу 3,58 руб.;
- по состоянию на 04.07.2019 общая задолженность по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу составила 427,33 руб., в том числе недоимка 158,00 руб., пени 8,61 руб.
Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Судом установлено, что в отношении задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, земельному налогу, пени, отраженных в требованиях №9224, №6286, №21431, истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания. При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом установлено не было, административным истцом не представлено, что позволяет суду прийти к выводу об утрате налоговым органом возможности ее взыскания.
При этом утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.
В связи с тем, что возможность принудительного взыскания суммы налога на имущество физических лиц, пени, земельному налогу, пени, по требованиям №9224, №6286, №21431 утрачена, они подлежат признанию безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате является прекращенной.
При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании безнадежной к взысканию задолженности Цатуряна Р.Р. по налогу на имущество физических лиц, пени, земельному налогу, пени, по требованиям № 9224 от 06.10.2016, № 6286 от 08.02.2017, № 21431 от 04.07.2019.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 32,00 ░░░., ░░░░ 5,05 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 316,00 ░░░., ░░░░ 16,52 ░░░., ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 370,02 ░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░: ░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.